【摘要】为了进一步提高社会保障统筹层次，有关部门部署了解决“老工伤”问题专项行动，要求各地用两年左右时间，基本将现有130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险制度。

记者从闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，我国将进一步提高社会保障统筹层次，着手研究基础养老金全国统筹方案。

就常委会组成人员提出的有关加快社会保障体系建设的问题，发展改革委的报告表示，近年来，我国各项社会保障制度逐步完善。下一步，将重点抓好各项政策措施的落实，加快社会保障体系建设和相关改革。

进一步扩大社会保障覆盖面。抓紧解决城镇无保障老年居民养老保障问题，积极推进机关事业单位养老保险制度改革和被征地农民社保工作。适度扩大农村低保覆盖面，将符合条件的困难群众全部纳入农村低保。

关于加快解决国有企业和改制企业职工社保遗留问题，发展改革委的报告表示，目前，《工伤保险条例》实施前已受工伤、《工伤保险条例》实施后仍由原企业承担其工伤待遇的“老工伤”职工，共有约230万人。

2008年之前已通过各项措施先后解决了100万人的问题。2009年，有关部门部署了解决“老工伤”问题专项行动，要求各地用两年左右时间，基本将现有130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险制度。对于尚有一部分集体企业职工和退休人员没有纳入养老保险制度范围的问题，目前有关部门正在积极研究相关政策，逐步将这两部分群体纳入养老保险制度。

全面推行“省直管县”财政改革

记者从十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，我国“省直管县”改革有望迈出新步伐。有关部门将继续指导各地因地制宜，全面推行“省直管县”财政改革。

发展改革委的报告表示，实行“省直管县”可有效减少行政层次、较大幅度地降低行政成本。下一步，有关部门将继续指导各地因地制宜，全面推行“省直管县”财政改革，理顺省级以下政府间财政分配关系；同时，认真总结近年来“省直管县”在经济、财政、干部管理体制等方面改革的经验，积极推进省直接管理县体制实施的试点工作。

达标县(镇)适度改设为市

记者从十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，我国将积极研究完善设立县级市的标准，把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县（镇），适度改设为市。

事业单位将实施绩效工资

记者从十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，有关部门将研究稳妥有序地在包括非义务教育学校在内的其他事业单位实施绩效工资的问题。按照部署，事业单位实施绩效工资分三步展开：第一步在义务教育学校实施；第二步在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施；第三步在其他事业单位实施。