代表建议：

　　今年深圳“两会”上，丘文辉等代表提出《关于进一步推进医疗信息化建设，解决“看病难”问题的建议》，其中建议建立市民电子健康档案(市民健康卡)，构建社区卫生信息网络平台，一方面让医生可以更全面地掌握患者以往的诊治情况，提供更安全、准确、有效的医疗措施；另一方面充分发挥社康中心作用，建立对老人、慢性病患者的跟踪机制，提供上门诊治、特殊监护等医疗服务。

　　政府答复：

　　市卫人委在答复中表示，在建立标准化的居民健康档案的基础上，他们正依托市卫生信息共享骨干网络、社区健康服务管理系统、数字化医院管理系统、社会医疗保障支付系统等信息平台，通过与社保、银行和通信公司的合作，建立以电子健康档案为核心的“居民健康卡”集成系统。

　　在安全保密的前提下，居民可通过集成系统预约挂号、支付医疗费用、查询个人就医信息，达到方便就医、节约服务成本，以及加强健康管理，增进居民健康水平的目的。“居民健康卡”工程已列入“纪念深圳经济特区建立30周年民生工程项目”。

　　经协调，市卫人委与市人力资源和社会保障局已经初步达成一致意见，拟依托“社会保障卡”整合“居民健康卡”的功能和信息，实现“居民健康卡”与“社会保障卡”双卡合一。目前，正在开展有关技术准备工作，计划在年底前实现综合医疗保险参保人员“居民健康卡”与“社会保障卡”双卡合一的目标。

　　居民健康卡在手享受一条龙服务

　　到医院看病刷健康卡，可便捷完成挂号、结算、查询健康档案和自助打印检查检验结果，这是广东省深圳市医学信息中心进行信息化建设的成果之一。

　　“以人为中心”的医院信息化建设，是解决看病难看病贵，提高医疗服务效率的一个重要途径。2003年，深圳市开始进行区域卫生信息化建设规划，到2011年底已基本建成集卫生管理、医疗管理、妇幼保健、疾病监测、疫情报告、卫生监督、应急指挥、社区服务、居民档案等多功能于一体的高效、快速、畅通、安全的卫生信息网络体系，基本构建了区域卫生信息化框架，实现了全市医疗卫生机构的信息互联互通。

　　一卡就医享受一条龙服务

　　居民健康卡是健康信息和电子支付的载体。深圳市健康卡包括社保联名卡和银行联名卡两类。在传统就诊模式下，挂号、划价、交费、检查、取药等要多次排队。反复排长队是患者反映就医难的一个重要问题。居民健康卡实施后，患者不用再到挂号收费窗口排队挂号，在医院大厅自助终端就可通过健康卡进行自助挂号。看完病后，在医院大厅自助交费终端机刷卡可进行自助交费。交费完毕后，需要取药的在取药处，需要检查的在检验科室，需要输液的在输液处。

　　电子病历保存一生健康档案

　　居民健康卡最核心的功能是居民电子健康档案的查阅。过去，居民到各医疗机构就诊，各医疗机构所保存的个人电子病历是独立的“信息孤岛”，通过健康卡“穿针引线”，这些“信息孤岛”串联起来，使个人有了完整的电子病历。

　　医院信息联网后，患者不必每次看病都带着所有病史资料，也不必担心说不清就诊史。患者到医院就诊时，其血型、药物过敏史、重大疾病史、近期在深圳各医院就诊的所有门诊和住院记录等电子病历信息，刷健康卡就能清清楚楚显示在电脑上。这既有利于医生对患者病情有更全面了解，帮助医生进行正确的诊断和相关治疗，使病人治病具有连续性，同时也可以避免患者在不同医院就诊重复不必要的检查和用药，减少患者的经济负担。

　　深圳市医学信息中心负责人表示，除了医疗就诊信息，居民在社区的健康检查、单位体检、妇幼保健、出生证、公共卫生服务等信息也将纳入电子健康档案，一个伴随一生的健康档案将得以建立。目前，深圳居民电子健康档案系统建立了包括1500万份居民健康档案基本信息库和近800万份唯一身份的健康档案，280万综合医疗保险参保人员已被完全覆盖，成为全国最大的居民电子健康档案库之一。

　　目前，深圳居民健康卡建设已全面铺开，现已完成了市级大医院的建设和运用，2012年将覆盖该市所有主要公立医院。