这几年来，本市围绕“人人享有基本社会保障”目标，建立了统筹城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度，让农村和城市居民真正享受到公平公正无差异的基本社会保障，实现了社会保险制度全覆盖；到2011年，全市养老保险覆盖人数达到557万人、医疗保险参保率超过了90%，实施了全民意外伤害附加保险制度。本市不断提高的保障水平，让更多群众享受到了改革发展带来的成果。

　　基层声音

　　今年57岁的苗家岭，两年前被查出患有肺癌，心理上的绝望和高额的医疗费用，让这个原本就不富裕的家庭陷入困境。一筹莫展之际，城乡居民基本医疗保险挽救了这个不幸的家庭，每年5万多元的医疗费报销，帮助苗家岭一家渡过了最艰难的时期，而苗家岭本人也奇迹般地挺了过来。妻子刘振香说，是国家的医保政策给了丈夫第二次生命：

　　录音：2010年9月2号，上大港医院一查，肺癌，当时检查说还有半年，简直是浑身冰凉了。一到医院花钱真是，有时候一个月看病花一万多，不做化疗四五千，一共花了20多万。仗着有医保了，报55%，报了有十来万吧。当初没这个医保人也就没了，别说他半年时间，我都活不了了，掏不出来钱，我说你要坚持，一定要活下去。连大夫都没想到，也是自己坚持的，活了，现在也可以出去玩去了，党的好政策给的第二次生命。

　　2008年，市委市政府决定，将当时由卫生部门主管、普遍应用于农村居民的新农合医保制度及管理职能统一划转，与城镇居民医保制度一同交由市劳动保障部门管理。经过一年的探索，2009年，市政府正式下发《城乡居民基本医疗保险规定》，真正建立了城乡一体化的居民医疗保险制度体系，实现了从城市到农村，从职工到居民，从新生婴儿到老年人，从本市人到外地来津务工人员，以及台港澳和外国人的全覆盖。谈起医保城乡统筹带来的改变，市人力资源和社会保障局医疗保险处工作人员弓园远列出了一个个详实的数据：

　　录音：保障的项目更多了，同时享受到住院、门诊特殊病、门急诊、意外伤害还有生育补助五项待遇，保障的门诊特殊病的病种达到了13种，就医可选择的医院和药店达到了1500多家，显著地提高了，用药的品种达到了8000多种，报销的待遇，住院由原来的平均报销40%左右提高到现在65%以上，门急诊报销比例达到50%，就医服务方式由原来的手工报销转变到现在的直接刷卡结算，联网报销，极大地方便了群众。去年我们建立了医疗保险的意外伤害附加保险制度，凡是参加医疗保险的人员，政府都免费附加给予了一份意外伤害的保险，这也是我们制度上的一个完善和创新。