（一）营造宽松的外部经营环境

　　1．给予商业健康保险应有的社会地位。可以说，没有商业健康保险的积极参与，完善的医疗保障体系是不可能建立起来的。既然如此，国家就应该支持它的发展，给它一个与社会医疗保险平等的地位，将其作为社会医疗保障体系的一个重要组成部分而纳入其中，并以相关法律、行政法规等形式确定下来。

　　2．财税政策支持。国家财税部门应该给予一定的税收优惠政策，以鼓励商业健康保险的快速发展。一是应允许经营健康险业务的保险机构享受以下税收优惠：保费收入免征营业税，利润免征所得税。二是应允许参加商业健康保险的投保人，其缴纳的保费和获取的保险金享受以下税收优惠：若企业团体投保的保费支出部分，可以在一定额度内列入成本，在税前列支；个人缴纳的保费部分，不征收个人所得税，且个人获取的医疗保险金也不征收个人所得税。

　　3．提高商业健康保险的社会认同感。保险公司应定期运用典型赔付案例，积极宣传商业健康保险在保障社会安定、促进经济发展等方面的作用，大力普及健康保险知识，增强社会各界的保险意识，以提高商业健康保险的社会认同感与亲和力，使政府重视，政策支持，企业欢迎，百姓拥护。

　　4．政府在医疗保险市场中应发挥积极的作用。就我国现阶段而言，政府应在以下方面有所作为：（1）积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革，扩大覆盖面，使广大职工真正享有医疗保障。（2）加强对医疗服务提供者的管理。这是规范医疗行为、防范道德风险的关键。（3）对药品生产流通环节进行监控，从源头上治理“回扣促销”等不正之风，使思者既享受到较廉价的药品，同时又保证用药安全。

　　（二）制定科学的发展战略

　　1．注重市场调研，把握市场需求。我国地域辽阔，人口众多，各地经济发展水平的不平衡导致了保险市场均衡，呈现出明显的需求差异性。为使推出的健康险产品能够被市场所接受，保险公司必须注重市场调研，掌握不同地区、不同收入层次、不同年龄群体对商业健康险的需求状况，并在市场细分的基础上，根据自身实力确定目标市场。

　　2．重视产品开发战略。在险种开发方面，对于低收入、无保障的人群提供低价格、宽范围、低保障的险种；对于享有基本医疗保障的职工人群，提供低价格、窄范围、高保障的险种；对于较富裕的年轻群体，提供价格与保障程度比例适中、保障期限长、保障范围有针对性的险种；对于高收入的中年群体提供高价位、保障全面的保险产品。

　　3．实施人才培养战略。商业健康保险是一项专业技术性强、管理难度大的业务，迫切需要一支高素质的人才队伍，如医学技术人才、精算人才等。保险人在开展健康险业务的同时，应切实加强对健康险专业人才的培养。有计划、有步骤地引进和储备一批医疗管理人才，建立起一支复合型的健康险人才队伍。

　　4．加强医保合作。总结国外开办健康险的经验和教训，积极探寻医保合作的途径，建立起利益共享、风险共担的制约机制，不失为一个控制健康险经营风险的较好思路。也就是说，通过医保合作，可以创造国家、保险公司、医院、保户“四赢”的局面：国家解决了医改带来的重大疾病无保障的难题，保险公司卸去了医疗费用无从控制的隐患，医院在医改冲击后找到了一个新的利润增长点，保户则获得了一份实在的健康保险。可以预见，医保合作的前景是非常广阔的，但需要各方的共同努力以及一个较长时间的磨合期。