2007年，无论是农民、工人，还是没有工作的老人和孩子，不同群体都开始在我国医疗保障网中找到适合自己的坐标。

　　随着扩大新型医疗合作试点范围、发展社区卫生服务，启动城镇居民基本医疗保险制度试点等一系列举措实施，百姓离全民医保的目标更近了一步。

　　作为新医改方案出台的前奏，今年一系列促进全民医保的举措得到实施：扩大新型医疗合作试点范围、发展社区卫生服务，启动城镇居民基本医疗保险制度试点，这三张大网将构筑起覆盖我国城乡的基本医疗保障体系。

　　2006年，我国新型农村合作医疗试点县为1451个，占全国总数的50。7％，参保农民4。1亿人。今年，新农合进展加速，截至2007年9月30日，我国2448个县、市、区已经开展新型农村合作医疗，参加人数达7。26亿。

　　在城市，社区卫生服务体系的框架已经初步形成。优化城市医疗卫生资源配置，发展社区卫生服务，成为方便群众防病治病的一个重要举措。目前，我国98％的地级以上城市、93％的市辖区和一半以上的县级市，不同程度地开展了社区卫生服务，设置社区卫生服务机构近2。3万家。随着社区卫生服务网络的健全、功能的完善，大医院患者有望实现合理分流，在一定程度上缓解群众看病难问题。

　　在城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度广泛推开时，包括老人、少年儿童在内的城镇非就业群体一度处于医疗保障的盲区。今年，备受关注的城镇居民基本医疗保险工作开始在79个城市试点，这一政策让2亿没有医疗保障的城镇非就业群体有望享受医保。从政策层面看，不同群体的医疗保障已经实现了全面覆盖。

　　山东省莱芜市民刘学莲没有工作，5年前查出肾功能衰竭，每年的医药费都在3万元以上。今年，她参加了城镇居民基本医疗保险，10月份，她住院花了1万多元，报销了4000多元。山东在6个市启动城镇居民基本医疗保险试点，没有医疗保障的城镇居民都将被纳入医疗保险范围。

　　按照中央部署，我国将在2010年全面推行城镇居民基本医疗保险，明年将进一步扩大试点范围。

　　在即将到来的新的一年，如何让群众享受到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，百姓充满期待。新华网今年的一项调查发现，超七成被调查者主张新医改方案应“以政府主导，加强医疗药品计划价格控制，达到医疗公益效果”。

　　作为回应，十七大报告强调指出，“要坚持公共医疗卫生的公益性质”“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”等。

　　尽管新医改方案仍未出台，但可以确定，更加关注农民及城市中低收入者和非就业人员的利益，更加突出政府在医疗保障方面的责任，更加注重医疗公平，将是新一轮医改的方向。可以预期，尽管在一定时期内不同群体的医疗保障水平还会有所差别，但让人人享有基本的医疗保障将不再是梦。