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如何促进商业医疗保险市场发展?
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[导读]:商业医疗保险在我国出现只是最近几年的事,但在国外,它具有悠久的开办历史,已经是一个成熟的险种。如何借鉴经济发达国家的经验,发展我国的商业医疗保险,是业内外都在关注的问题。

  记者采访了数位对国外保险市场素有研究的专家。据他们介绍,根据医疗保险筹资方式的不同,世界上各个国家的医疗制度大体可分为国家保障型(如英国和加拿大实行的医疗保障制度)、社会医疗保险型(如德国、日本、法国、韩国等国实行的医疗保险制度)、商业医疗保险型(如美国实行的制度),以及个人储蓄医疗型(如新加坡实行的制度)。但在这些国家有一个共同的地方,就是无论实行哪种医疗保险制度,商业医疗保险都发挥着重要作用,只是程度不同而已。

  有关资料显示,全美国大约有1.5亿人拥有商业医疗保险,约占总人口的60%左右;1999年,全美寿险公司的总保费收入4905亿美元中,医疗保险有1000亿美元,占比在20%以上。英国实行全民免费的医疗保险制度,但购买商业医疗保险的人数也占到人口的10%左右。在社会医疗保险占优的德国,也有10%的人拥有商业医疗保险。相比以上经济发达国家,我国1998年的商业医疗保险的覆盖率仅为全部人口的0.4%,1999年商业医疗保险费占GDP的比重只有0.047%,差距显而易见。

  在美国,商业保险是医保体系的主体,这和商业保险在我国只起补充作用不同,因此在市场规模方面实际上缺少可比性。但专家指出,由于商业医疗保险的地位重要,使它在美国得到充分发展,积累了大量经验和教训,在很多方面可以为我们提供借鉴。美国人在历史上经历过依靠传统商业医疗保险支付医疗费用的时期,但后来其运行出现困难,医疗服务费用变得非常昂贵,有些类似我们的公费医疗遇到的困难。为此,近年来美国保险市场上管理式医疗大行其道。管理式医疗的特点是将医疗服务的提供和资金供给结合起来,以具有成本效益的方式提供高质量的、必要的、恰当的医疗服务。为达到这一目标,管理者使用一些控制手段来管理医疗服务,这些手段最常用的是对医疗服务的提供者即医生和医院的偿付方式、选择医疗提供者并与其订立服务合同的过程、“守门员”的审查监督作用及对医药服务的审核等。这些手段对节约资源、降低赔付率和防范道德风险等都能发挥一定的作用。

  专业化是美国保险业一个突出特点。市场上有很多专业保险公司,其中有一些就是专门经营医疗保险的公司。专家认为,这一点非常值得我们参考。因为医疗保险具有设计方面多(保险人、投保人、被保险人、医疗服务提供者)、风险类型多、风险控制难度大等特点,专业化要求很强,专门的医疗保险公司可以专注于提高服务质量,促进业务发展。专家指出,在没有设立专业化的医疗保险公司的情况下,也必须提高保险公司医疗险的专业化经营水平。包括建立专业化的管理系统、服务系统和信息系统。

  美国保险市场竞争非常激烈,保险公司得以发展的关键是为被保险人提供全方位的服务。这些服务一是保险服务,体现在各保险公司开发适合各类人群的保险产品,满足不同的保险需求;二是医疗服务,保险公司通过健康维护等组织,对被保险人的医疗活动提供包括预防、咨询、介绍医生和医院、结算费用等一系列服务,安排病人到最近的、条件最适宜的医生处或医院就诊,使被保险人享受实实在在的服务;三是风险管理和资金管理服务,既为客户提供风险保障,又尽可能满足他们的多方面需求。

  目前我国医疗保险向社会提供的仅有保险产品,而且在产品的开发设计上,对被保险人的利益考虑不足,造成险种单一、保险范围狭窄,极大地限制了客户的选择。专家介绍说,在保险发达国家,保险公司针对人们的需求,可以设计推出多种医疗保险险种,既包括住院医疗、外科手术,又包括门诊医疗,还包括其他一些医疗项目。以日本为例,商业医疗保险就分四大类:门诊类、住院补贴类、护理保障类和疾病医疗类。门诊类包括普通门诊险、长期门诊险;住院补贴类包括疾病住院特约、成人住院特约、女性住院特约,因癌症、糖尿病、脑血栓而引起的住院特约、住院一次性给付特约等;护理保障类主要是护理保险,保险责任包括护理年金、健康年金、死亡保险金等;疾病医疗类主要有三大疾病医疗险、慢性疾病医疗险、疾病残疾险、手术保险、疾病保险等。产品种类繁多,可以使保户根据自身的需要进行选择,这是经济发达国家医疗保险市场发达的一个重要原因。

  专家最后说,虽然国外商业医疗保险发展多年,但它仍然是一个比较难以掌握的险种,一些问题如风险控制等是困扰人们多年未得到完全解决的难题。在中国这样一个人口众多、居民收入差异较大、保障体制尚未根本建立的国家发展商业医疗保险,其意义非同一般。如果能够成功走出一条具有中国特色的商业医疗保险发展之路,将不仅是我国保险业对人民健康作出的贡献,也是对世界保险业作出的贡献。

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