今天下午15时，全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，各党派、各界别的委员将就热门话题，从不同的角度，通过大会发言的形式，提出具体的意见和建议。
全国政协委员谢茹发言的题目是《整合政府和社会资源建立健全重大疾病保障机制》。
谢茹指出，医改是一个世界性难题。在党中央、国务院的高度重视和高位推动下，我国医改用了不到三年的时间，取得了显著成效。然而，由于医疗资源总量不足且城乡配置不合理，人才队伍薄弱，公立医院“以药补医”矛盾依然存在，加上物价上涨、医疗成本提高等原因，看病难、看病贵的问题并未从根本上解决。走进大医院，还是人太多、队太长、等太久。“救护车一响，一头猪白养”依然是困难家庭无奈的选择。
提高对重大疾病的救助保障力度，越来越成为百姓特别是困难群众的心声和呼声。现在看病贵，主要贵在住院看大病贵，贵在基层医疗机构治不好，必须到城市大医院。而城市大医院相比基层：第一，同样的病报销比例更低；第二，同样的药因加成销售而价更高；第三，在“以药补医”机制下，医院对遏制大检查、滥用药缺乏内在压力和动力；第四，医疗器械耗材中间环节暴利导致诊疗成本高。
如何在现行的政策框架内，用好政府投入资金，让群众更多地感受到医改带来的变化、温暖和实惠？我们认为，整合政府和社会资源，建立健全对困难人群大病免费救治长效机制，易操作、见效快、意义大。
第一，能有效解决困难群众因大病致贫返贫，甚至因贫放弃治疗问题。现实情况表明，即使在目前基本全覆盖的医疗保障制度下，仍有相当部分困难群众因为无力承担个人自付费用，放弃治疗。对困难群众而言，政府大病免费救助无疑是雪中送炭，甚至是拯救生命。这有利于树立政府形象，密切党群干群关系，也有利于和谐医患关系的构建。
第二，有利于推进公立医院改革，破除“以药养医”，更好地解决“看病贵”问题。作为政府实施的重大卫生民生工程，免费救治项目一律实行按病种统一标准，严格限价执行。实际上从补偿机制上，倒逼医疗机构必须合理诊疗，自行约束抗生素、激素、高价药、滥检查。
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