第三，不用新增更多的财政投入，具有可操作性。按现行报销政策，诸多大病能报70%左右。政府只需将医保资金、民政救助、上级项目等整合好，保证必要组织实施经费，即可做到对困难群众大病的免费救治。2009年和2010年江西省分别启动了全省范围白内障、儿童唇腭裂和儿童先心病、白血病免费救治，2011年启动了全省范围尿毒症患者免费血透。截至目前，已免费实施白内障手术183992例，唇腭裂手术8186例，儿童白血病383例、先心病4323例。作为财力有限的中部欠发达省份，江西的实践表明，建立健全重大疾病保障机制，对绝大多数地方而言，财力是可以承担的。
建议：1.提高大病免费救治普惠水平。国家层面每年选取一些临床路径明确、诊疗效果明显、群众意愿迫切，而整合政府和社会资金就能够承受的病种，列入免费救治范围。多实施投入不多但效果明显的卫生民生工程项目，发挥好国家卫生项目资金的引导作用。
2.减轻个人医药费用负担。着力提高重大疾病的报销比例和救助力度。深化公立医院改革，制定有利于体现公益性的补偿政策，取消药品加成；推进总额预付、按病种付费等支付方式改革，实行医疗器械及耗材以省为单位集中招标采购，倒逼医疗机构合理诊疗，控制费用。
3.重点加强县级医院卫生能力建设。中央财政在加大对房屋、设备投入的同时，应更加重视基层机构卫生人才队伍建设。加大全科医生培养和执业医师招聘力度，加快构建具有实质意义的区域性、城乡间对口支援帮扶培训协作网络，使县级医院尽快真正成为百姓大病住院治疗的首选。
4.引导商业保险参与。出台相关政策措施，调动商业保险积极性，引导商业保险公司积极开发新险种，扩大大病保障范围，提高总体补偿水平。
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