自2009年4月新医改方案正式亮相，至今已近三年，按照与新医改方案同时出台的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011）》时间表，也正值新医改第一阶段的收官时刻。
回首过去三年的新医改，在全国人大常委会副委员长、北京大学原常务副校长、医学部主任韩启德看来，最大的成果即是“全民医保”。继“新农合”普遍铺开之后，针对城市无业人员的城镇居民医保制度也已全面建立。
究其根本，医疗也是一种服务，存在购买者和提供者，一般称之为“需方”和“供方”。由此，相关的改革需要从供需双方同时着手。
在医疗领域，需方改革需要解决谁来付费，以及钱从哪里来的问题，从而建立覆盖全民的医疗保障体系，让民众分享经济发展成果。
在一个强大的需方——医保崛起的同时，作为服务提供者——医院的改革也亟待深化。应该看到，新医改三年来，在供方改革方面措施不少，比如以建立公立医院法人治理结构为中心的“管办分开”、付费机制改革、健全基层医疗服务体系等等。改革方向无疑是正确的，不过，打破既有利益格局殊为不易，时至今日，医疗行业依旧存在管制严格，竞争不足的局面。
此种情况下，除了向广度和深度进一步完善医保体系外，对于供方的改革应是未来医改的主要着力方向，也就是要让公立医院在内的供方提升服务效率和供给量，破解“看病难”“看病贵”难题。
具体而言，一方面公立医院自身需要改革，盘活存量，对其的价格管制也需逐步取消，使公立医院成为独立的市场主体。同时，卫生行政部门需进一步改变监管方式，真正实现“管办分离”。此外，一个关键之举是放开市场，大力引入社会资本，并给予其公正待遇，令其与公立医院形成竞争关系，从而增加医疗资源供给，以满足多层次的医疗需求。
在此前提下，作为购买医疗服务的医保机构则要完善付费机制，建立起与供方平等博弈的价格形成机制，认真扮演起埋单者的角色。
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