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印度:免费医疗非富国专利
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[导读]:印度不是一个富裕的国家,而是一个人口稠密的国家,能走出一条全民免费医疗的成功之路,其原因就在于公平和公正原则在实践中得到了较好贯彻。

  印度不是一个富裕的国家,而是一个人口稠密的国家,能走出一条全民免费医疗的成功之路,其原因就在于公平和公正原则在实践中得到了较好贯彻。

  提起全民免费医疗,通常会认为这是一种只在部分西方国家实行的社会福利,因为那些国家大多人口较少,经济发达。但事实上,印度这个人口众多的发展中国家也在实行同样的政策,这就颇有些不同寻常了。

  全民享受免费医疗

  1949年印度通过的第一部宪法就明确规定,所有国民都享受免费医疗。在印度,不论是政府公务员,还是在事业单位和企业单位供职的工作人员甚至无业人员;不论是城市居民,还是农村人口,都可以在政府医院享受免费医疗。但并非什么病都由政府埋单,政府只是为人们提供最基本的医疗保障。

  印度虽然不富裕,并且人口众多,但为了保证广大民众病有所医,该国仍然推行全民免费医疗制度,并建立了一套政府医疗服务体系。这一体系包括国家级医院、邦(省)级医院、地区级医院、县级医院和乡级医院,除此之外还有各级医疗中心。据统计,印度共有1.2万所医院、2.2万个初级医疗中心、2000多个社区医疗中心和2.7万个诊疗所。这些遍布全国的政府医疗机构满足了大多数国民的基本医疗需求。

  目前,在印度整个医疗行业支出中,约20%出自于政府投入的公共卫生机构,另外则都出自于私营的健康及医疗服务机构(见图)。

  由于提供免费医疗服务,政府医院不以营利为优先目的,因此其条件比私立医院要差得多。经济条件比较好的患者很自然地“分流”到私立医院。全印医学院是印度最大的政府医院,更是印度穷人患者的集中地,无论是挂号处、候诊室,还是在病房里,均人满为患,有的医生最多一天要接待数百名患者。距离全印医学院几公里远的阿波罗医院看上去好像一座五星级宾馆,院子里绿草如茵,病房宽敞明亮,各种先进医疗设备一应俱全。私立医院拥有高水平的医务人员,很多医生持有英国皇家医学院等着名医学院校颁发的高级资质证书。在高水准的私立医院就诊,当然比公立医院费用高,但按照一般国际标准衡量,价格仍然是相对便宜的,这吸引了大批西方国家的患者不远万里到印度求医,也让私营医院从其他渠道得到可靠的利润保证。 

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