6月19日，保监会发文《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（下称通知），要求商业保险公司大力融入医改进程，为此，保监会将根据医改“十二五”规划，完善健康保险产业发展政策，并制定税收等相关优惠政策。而不久前发布的国务院《医改“十二五”规划》亦表明，大力发展商业健康保险，积极服务国家医药卫生体制改革。

　　“在医改新政的诸多组合拳中，税收优惠是最大的利好。”6月20日，中国平安(601318,股吧)健康保险股份有限公司董事长陆敏说，“《通知》是商业健康险领域有史以来最好的一次政策。”

　　中国人民健康保险股份有限公司战略发展部总经理邱彬说，规划长期而言是利好，但现实问题是如何贯彻执行，比较好的方式是由国务院医改领导小组组织力量推动各部门之间的相互配合。

　　新政也让一直饱受高赔付问题困扰、被当作寿险搭配险种出售的商业健康险公司看到新的发展契机，不过，这仍取决于与医疗保障相关部门的具体落实执行情况。

　　政策亮点

　　诚然，在新医改与商业健康险之间画上一个关系符号不是件容易的事情。现在的最新进展是，商业健康险已经融入“十二五”医改规划进程之中。

　　目前，横亘在面前的依然有社保与商保“合理”定位、多层次医疗卫生服务体系建设等“难题”，自2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009-2011年)》(简称新医改)公布以来，商业健康险公司一直试图在二者之间找到平衡点，但无甚突破。“较此前新医改的不同，《医改“十二五”规划》有以下四大亮点。”邱彬说。

　　譬如，规划明确要积极发展商业健康保险，完善商业健康保险产业政策，这是国务院首次提出要完善商业健康保险的产业政策，对商业健康保险行业而言，具有重大深远的意义。

　　其次是落实税收等相关优惠政策。借鉴国外成功经验、制定有利于商业健康保险发展的税收优惠政策是保险行业呼吁多年的一个话题；“十二五”规划明确提出要落实税收优惠政策，就是针对此而来，具有极强的针对性。

　　再者，规划明确要统筹协调基本医保和商业健康保险政策，这就有利于实现基本医保和商业健康保险一体化管理，最大限度地方便了参保人，也为商业健康保险机构全方位参与医保体系建设提供了重要前提。