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保险与公益文化有多远
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[导读]:保险业是一个特殊的行业,既是金融行业,同时也是社会行业。金融行业是指保险公司是社会财富的经营管理者;社会行业则是指保险业具有社会管理功能,在一定程度上承担着社会管理责任。
  中国儿童保险专项基金管委会主任宋立英谈道,截至今年上半年,该基金已募集善款2100多万元,累计完成了包括北京、四川、青海、西藏、河南等19个省区市、约40万份少年儿童重大疾病公益保险的发放。

  据了解,由民政部与中国儿童少年基金会2009年4月设立的中国儿童保险专项基金,致力于探索儿童慈善工作与商业保险相结合的运作模式,旨在最大限度地调动社会资源,帮助更多的孩子在重大疾病风险来临的时候,获得及时的经济支持。到今年7月,已为全国30多万名孤儿和贫困家庭儿童发放了重大疾病公益保险。“我们将继续努力,尽快使官方在册的全国70多万名孤儿都能享受此项公益保险,免于罹患重大疾病时面临治疗经费之忧。我们为孩子们提供的保险保费只有同款个人商业保险保费的1/3到一半,但期限为一年,需要不断更新,因此希望有更多善心人士能加入。”宋立英说。

  专家表示,利用公益化的保险手段,变事后的被动救助为事前的主动保障、变临时的应急救助为长期可持续的系统性保障、变通常情况下的大额资助为包括普通公众可广泛参与的小额资助,能够最大限度地调动社会资源,最大范围度地覆盖受捐人群,最大程度地提高捐助效果。

  政策性保险的公益性质

  政策性保险是政府为了某种政策上的目的,运用商业保险的原理并给于扶持政策而开办的保险。政策性保险包括社会政策保险和经济政策保险两大类型:社会政策保险即社会保险,它是国家为了稳定社会秩序,贯彻社会公平原则而开办的,具有一定的政治意义;经济政策保险是国家从宏观经济利益出发,对某些关系国计民生的行业实施保护政策而开办的保险,它包括出口信用保险、农业保险、存款保险等。政策性保险一般具有非盈利性、政府提供补贴与免税以及立法保护等特征。

  政策性农业保险,让农民没了后顾之忧。以天津市为例,记者了解到,天津市自2008年实施政策性农业保险补贴以来,财政将每年的灾害救助资金转为农险补贴。险种从单一的能繁母猪扩展到奶牛、生猪、温室大棚、水稻、玉米、小麦、棉花、农民房屋、农民家庭财产和农民人身意外伤害等11个险种。保险机构累计承担保险责任104亿元,实现保费收入1.2亿元;财政支付政策性农险补贴8500万元,有9万多农户累计获得保险赔款7012万元。

  随着农业现代化程度不断提高,高投入、高产出所伴随的高风险随之产生,越来越多的农民开始将保险作为抵御灾害、保障自身利益的重要手段。“除了种植、养殖保险,我还上了农房险、农财险、农意外,现在五险都全了。”一位种植户说道,“有了这些保险,大家心里觉得特别踏实。”2010年,天津市政策性农业、农村保险保费收入4090.90万元,同比增长33%,为农村经济和农民生产生活提供65.74亿元的风险保障,支付赔款3572.14万元。

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