医疗保险基金自身的管理也应进一步完善。一方面,应进一步加强社会监督和公众参与,提高基金使用和管理透明度;另一方面,应进一步调整完善有关基金管理办法,解决一些地方医保资金沉淀问题,更好地保护参保人权益,提高医保资金使用效率。近些年来,对于医疗保险中所设立个人账户的目标、功能、效果等一直有不同看法,建议组织力量认真研究,逐步调整、完善。
(六)有效发挥对供方投入的保障功能。党中央、国务院颁布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出,政府对卫生事业的投入“兼顾供给方和需求方”。按照这一原则。除三项基本医疗保险制度外,通过政府直接投入,分担医疗卫生成本也是重要的保障方式。在这方面,未来需要着重解决两个方面的问题:一是调整公共资金投向,逐步扭转相当一段时期以来一些地方重基本建设投入,忽视日常运转投入的倾向,避免可能发生的“公共投入加重公众负担”问题,通过加大运转投入,合理分担成本,体现医疗卫生服务的公益性。二是建立公共投入与产品及服务价格调整之间的联动机制,首先确定公益性目标,然后核定成本、投入总量及最终服务和产品价格,让公共投入真正转化为公众福利。
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