保险业对新医改方案中健康保险在社会医疗保障中的定位颇有微辞，认为医改正将商业健康保险边缘化。不管这一说法是否成立，不可否认的是，此时此刻，健康保险业再次处于关键时刻。
拉动消费
健康保险业的第一次飞跃是在2001年以后。借助国家推出城镇职工基本医疗保险制度的契机，商业健康保险迅即抢占这一巨大的市场空间，如雨后春笋般成长，承保人次首次突破1亿人次。此后，健康险保费在人身险业务中的比重逐步上升。
而今，因全球金融危机的不断蔓延，国家出台4万亿元的经济刺激计划，寄希望于通过对保障住房、医疗文教、生态环境等行业的投入，拉动国内消费这一长期制肘国民经济增长的短板。
健康保险的根本作用正在于，通过加强健康管理，推动居民将储蓄存款转为商业投保，把健康投资作为个人支出的重要组成部分，从而把不确定风险转换成固定支出，进行社会收入的再分配，进而达到拉动消费的目的。为此，保监会已明确表示，保险业参与拉动消费的举措之一，是要提高健康保险参与新型农村合作医疗的水平，发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。
发展缓慢
受金融危机导致经济增速回落的影响，近几个月，全国寿险的保费收入增幅开始下滑。按保监会的数据计算，去年8月—11月份，中资公司的保费收入增幅从11.2%回落至6.6%，而外资寿险公司的保费增幅也趋于下滑（见表）。相应的，健康险的保费收入增幅也从12.1%降至6.4%。
目前，全国仅有人保、平安、瑞福德和昆仑健康4家专业健康保险公司，皆为中资公司。尽管人保健康和瑞福德健康的市场占有率相对较高，但两家机构在全国健康险总保费中都占比不高。数据显示，我国商业健康保险保费收入从2001年的61.5亿元上升到2007年的384亿元，年平均增长速度35%。虽然增长速度很快，但是来自保监局的最新数据显示，到目前为止，健康保险保额总量在寿险保费中仍仅占8.3%左右。而在一个成熟的保险市场，这一比例一般为30％左右。我国健康保险的发展仍严重滞后于经济和社会发展的需要。
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