“扶贫 +保险”的河南探索

向日葵保险网

[导读]：河南以“保险+扶贫”的方式，探索出了一条利用保险机制为扶贫事业保驾护航、利用社会力量助力扶贫开发的新路子，给人启迪，值得借鉴。

　　“除地理条件外，因病、因灾及意外伤害是导致贫困发生的三大主因，当前扶贫工作时间紧、任务重，政府传统扶贫手段向社会化手段转变，保险业大有可为。”毕治军说。

　　于是，当一场大雪发生，当因灾返贫现象再次出现，中原农险人和兰考人似乎同时想到了“农业保险”这个话题。双方经过深入研究探讨认为，如将保险功能与扶贫开发相结合，不但可以解决贫困农户因灾致贫、返贫问题，也能使贫困户摆脱顾虑，激发其主动创业脱贫的积极性，从而提升扶贫开发效果。于是，一个叫作“脱贫路上零风险”的火花在双方的碰撞中诞生了。

　　农险人和兰考人的“结合”

　　为把这个思路由虚变实，变成实实在在的合作，中原农险成立了由董事长任组长的项目推进工作组，兰考县成立了由一名县委常委任组长的项目建设工作组。双方密切配合、高效推进，就如何结合保险功能开展扶贫开发工作，进行了多次磋商与讨论，沟通方案和细节，双方还紧锣密鼓，在20天内完成了对16个乡镇贫困农户和人口的生产生活数据调查统计，实地调研、保险方案设计和承保出单等准备工作。今年1月，双方签订协议，决定尝试“保险+扶贫”的新模式。

　　郭怀朝正是“脱贫路上零风险”保险扶贫项目的受益者。4月11日，郭怀朝掰着指头给记者提供了这样几个数字：他的合作社150亩大棚全部免费上保险，每亩保费200元，一共3万元，全部由县扶贫基金承担；而一旦因灾受损每亩大棚可获保险公司赔偿7000元，相当于保底收入也有100多万元；同时，县里对他们建大棚还先建后补约100万元，提供贷款保证保险金100万元……“之前我找了好几家保险公司想给大棚投保，人家都不接，现在是免费给咱农民上保险，这样的好事上哪儿找？我这心是彻底放到肚子里了！”郭怀朝感慨万千。

　　受益的当然也不只是万家食用菌种植专业合作社这样的脱贫龙头企业。兰考县城关镇乔庄村村民韩忠是村里100个贫苦户之一，全家4口人，经济来源主要是家里的四五亩地，家里四间房子建于上世纪70年代初，其中一间在去年的大雪中已被压塌，得知免费参加了农业保险，特别是小麦、房屋都有了保险，今年50多岁、患有疾病的韩忠欣慰不已。

　　兰考县委老干部局驻乔庄村工作队队长代焱告诉记者，像韩忠这样的农户，每亩小麦按照保费27元，保额447元进行承保，保费中属于农户自交的5.4元由县里的“脱贫路上零风险”项目解决，另外的21.6元由各级财政统一配套，他家里按5亩小麦计算，通过“脱贫路上零风险”项目，总共135元保费是不需要他自己出一分钱的，如果2016年他的小麦减产达到30%，就开始赔付，达到80%就按照绝收，保额2235元进行赔付。同时，“脱贫路上零风险”项目也对韩忠家的房屋进行免费保险，如果他家的房屋遭受了火灾、暴风、暴雪、暴雨等灾害导致房屋倒塌，将会得到最高5万元赔偿。总之，贫困户不用交一分钱，就能得到种植作物保险和日光温室、塑料大棚、鸭棚保险以及住房保险、人身意外保险至少四类保险。