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“扶贫 +保险”的河南探索
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[导读]:河南以“保险+扶贫”的方式,探索出了一条利用保险机制为扶贫事业保驾护航、利用社会力量助力扶贫开发的新路子,给人启迪,值得借鉴。
 
  中原农险公司开封市农险服务组负责人杜亚辉介绍,“脱贫路上零风险”项目的实质是通过五项举措,致力解决五大问题。一是解决弱小老幼意外问题:人身意外保险覆盖0-100岁贫困人口,针对0-16岁,65-100岁高危人群开发专门产品,以“零利润”承诺,发挥国企责任担当,切实为贫困户办实事、办好事。二是解决资金扶贫问题:通过建立“政府+中原农险+银行”模式,利用涉农贷款保证保险,完善投融资机制,为兰考县77家种养殖大户,涉农小微企业提供担保贷款3570万元,有效解决“融资难、融资贵”问题。三是解决合作扶贫问题:发挥龙头企业、合作社、新型农民等新型经营主体的引领作用,提供贷款保证保险的同时,要求龙头企业、合作社、新型农民等新型经营主体发挥传帮带作用,支持帮助贫苦户创业就业。四是解决安居扶贫问题:为23275户贫困家庭住房提供每户5万元住房保险,保障贫困户安居乐业。五是解决创业返贫问题:为县域内7039.6亩温室大棚,442座鸭棚提供生产风险保障,确保创业贫困户生产安全,安心脱贫。
 
  据介绍,截至3月22日中原农险正式出单,覆盖兰考县23275户贫困家庭、77447人的贫困人口生产、生活风险各领域的财产、人身、种植作物、农业设施、贷款担保、带动脱贫龙头企业等一揽子保险方案正式生效。
 
  翻看《脱贫路上零风险——中原农险一揽子保险保障承保方案》记者发现,根据协议,中原农险公司共向兰考县贫困户提供各类保险产品15个,总保费1269.38万元,农户需要自交保费999.56万元。兰考县政府替贫困农户先期拿出近1000万元资金用于项目实施,农险公司依据财政补贴等政策提供保险惠民服务。其中,在生活风险保障方面,提供农村住房保险和人身意外伤害等基本保险服务;生产风险保障方面,除小麦、玉米、花生、水稻、棉花、大豆六大农作物种植险和日光温室/塑料大棚、鸭棚等现代设施农业财产险外,农险公司还将为农业合作社、扶贫龙头企业等提供贷款总额2亿元的农业贷款保证保险和企业财产险。
 
  中原农险总裁姜华介绍,经过周密统计,“脱贫路上零风险”项目共覆盖兰考全县23275户贫困家庭77447人。依此测算,政府投入1000万元保费,大约可撬动高达84亿元的风险保障。
 
  社会扶贫的探索
 
  “扶贫+保险”整县推进,中原农险公司与兰考县政府合作开展的“脱贫路上零风险”保险扶贫项目,受到了社会各界的广泛关注。
 
  作为农险公司的上级主管单位,省财政厅对此项工作高度重视。省财政厅副厅长张中亮亲自参加签约仪式和承保仪式,对此项工作给予充分肯定。
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