公立医院改革是医改的重点和难点。2011年初，国务院出台了公立医院改革重点任务安排，并专门召开会议进行部署。各地不但态度积极，而且逐步触及实质问题，改革试点工作稳步推进。目前，已确定了17个国家试点城市、37个省级试点城市和18个省745家公立医院开展综合试点。全国93.8%的三级医院开展预约诊疗、双休日和节假日门诊，所有三级医院和79%的二级医院开展了优质护理服务，临床路径管理扩大到331个病种。
“2011年，新医改亮点多多、实惠多多。特别是基层医改实现的重大突破，把当时的疑虑一一破解，当初的期盼已逐步成为现实。”孙志刚对记者说，基层医改从现实出发，在实践中寻找问题症结，在实践中探索破解难题的办法，在实践中推出创新举措，既破除了以药补医机制，又建立了有保障、有活力、可持续的新的运行模式，成为整个医改在动体制、建机制上的一个最大亮点。孙志刚认为，3年医改使基层医疗卫生服务体系在国家整个医疗卫生服务体系中的薄弱环节得到加强和改善，农村三级医疗卫生服务网络逐步健全，人民群众看病就医方便、可及程度得到明显改善。
孙志刚表示，2012年要继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革。2012年将加快健全全民医保体系，今年要在稳定95%参保率的水平上，把城镇居民和新农合政府补助标准提高到每人每年240元，个人缴费标准将逐步到位，总的人均筹资标准达到300元左右。今年还将巩固扩大基层医改成果，全面落实基层医改各项政策，扩大基本药物制度实施范围，继续加强基层软硬件建设，不断提高服务水平。
孙志刚说，在公立医院改革方面，要把县级公立医院改革放在突出位置，拓展深化城市大医院改革，大力推进便民惠民措施，积极鼓励社会办医，不断满足人民群众日益增长的多元化医疗卫生服务需求。今年要在300个左右县级公立医院综合改革试点基础上，逐步扩大实施范围，以破除“以药养医”为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制等方面的综合改革。
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