郑州人饮了社保稽查的“头啖汤”，成立了全国首支多险统一稽查的专门工作机构，探索出了“监办分离”的郑州模式，扎牢了社保安全篱笆
本刊记者袁仲尼崔华超发自河南郑州
郑州西郊航海西路7号，是郑州社保稽查大队去年搬迁后的新办公场地。2011年12月13日，记者来到这里，首先看到的是社会保险举报投诉中心，开放式的接待前台、半开放的投诉室、全封闭的实名举报室、多功能的信息触摸屏……这种先进的、人性化的设计是借鉴法国的模式。在这个按功能分区的大厅中，职工群众养老、医疗、工伤、失业、生育保险投诉举报都可以得到一站式解决。
“投诉举报维护职工群众社保权益，同时也保障了社保基金的安全完整，这正是社保稽查大队成立的初衷。”郑州市社保稽查大队党委书记马杰说。
2005年4月16日，郑州市首开先河，成立了我国首个多险统一稽查的专门工作机构，大胆尝试将社保监督从经办单位中分离出来，6年多的探索与实践，已显现出其独立、专业化社保监督稽查的制度优势。截至2011年11月，郑州社保稽查共稽查用人单位15万户，涉及职工群众1162万人次，追缴社保基金近10亿元，有效地维护了社保基金的安全完整。
“监办分离”的郑州模式
不久前，广东相关部门组织人员前往郑州社保稽查大队观摩取经，好奇地探寻这郑州怎么就饮了社保稽查的“头啖汤”。
马杰很自豪地介绍说，郑州的社保监督模式相当具有前瞻性，与2011年7月1日开始实施的《社会保险法》中关于社会保险基金监督管理制度的要求相吻合，也就是说6年前郑州已经开始了这方面的探索。马杰笑称，郑州人也学到了深圳人的先行先试。
2005年4月16日，郑州市社会保险稽查大队挂牌成立，直接隶属于郑州市劳动保障局管理。这也是我国第一支独立于经办机构之外的社保稽查大队。
这个机构是个新生事物，它必然诞生于风雨之中，之前经过了一年半的酝酿，各种声音不绝于耳。稽查原是社保经办的内部机构，独立有必要吗？全国都没有先例可寻，能行吗？面对质疑，郑州市委、市政府坚定地支持这种改革与尝试。
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