执法过程中需要与执法对象斗智斗勇,但在举报稽查科科长蒋楠看来:“社保执法并不是冷冰冰的,稽查过程中要与用人单位多沟通交流,赢得理解,结成朋友,帮助用人单位理财,才能真正做到寓执法于宣传服务中。”
2010年3月的一天早晨,还没到上班时间,稽查大队门口就站着10多名情绪激动的老人要投诉。见此情景,蒋楠马上迎上去,把老人们请到会议室里,给老人们递上了热茶,耐心听老人们讲他们的故事。老人们围着蒋楠整整诉说了一个上午,讲到动情处一把鼻涕一把泪的。蒋楠一边安慰老人,一边用心倾听。原来,这些老人是一家纺织企业的退休职工,单位一直没有为他们办理医疗参保手续,造成近百名退休人员无法享受到医疗保险待遇,他们曾多方奔走反映情况,也未能得到解决。而就在这期间,有的老人永远倒下了,有的老人瘫痪在床,但还是没能享受到医疗保障。
蒋楠听得十分动容,立即和其他同事一道协调处理此事。调查后了解到,这家企业被多次兼并,情况特殊,现在处于半停产状态,退休员工数量多于在职,负担沉重,一次性补缴拖欠的150万元社保确实困难。但蒋楠他们没有放弃,给企业负责人讲解了社保政策,督促企业自觉整改,并商议起可行性的办法。“临时先由单位为职工办理居民医疗保险,对低于职工医保的部分由企业补差,先解决老人们看病的问题。”
同时,蒋楠他们经过多方协调,使这家纺织企业按照一般困难企业参保标准加入了医疗保险,欠缴的过渡性医疗保险费用也分成3年逐步缴纳,企业和退休职工都接受了这个结果。老人们说:“信访了10多个单位,这次终于找对了地方。”企业负责人感叹:“这种处理结果也解决了企业的难题。”退休职工和企业厂长共同送来锦旗,燃放鞭炮,表示感谢。这件事也被评为了当年郑州市十佳信访案例。
记者在郑州市社保稽查大队会议室看到,墙上挂满了锦旗,有职工群众送来的,也有不少企业送来的。“稽查就是服务、执法就是维权”,这是郑州社保稽查大队坚守的执法理念,稽查大队在维护职工群众权益,保障社保基金安全的同时,没有将执法等同于罚款,而是将实施稽查和创造和谐、服务社会结合起来,不仅为维权群众服务,也为企业服务,在企业中也赢得了良好的口碑,企业越来越多的公众事务也愿意借助这个平台开展。
2009年6月,一家制药企业以效益不好为由拖欠职工社保费100万元,职工拿起铁锁,锁住企业大门。稽查大队闻讯后第一时间赶来,将双方代表请进会议室,通过做双方工作,达成两个初步意见:从这个月起不再欠费,以前的欠费制定补缴计划分月补缴。封堵一上午的大门恢复了通行,企业也迅速补缴了社保费。事后,企业和职工双双送来了感谢锦旗。(来源:南方月刊)
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