为打造沿黄城市群最具活力城区而努力奋斗

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[导读]：过去五年特别是区划调整以来，兴庆区党委认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，团结带领各级组织和广大党员干部群众，围绕全面建设小康社会宏伟目标，解放思想，抢抓机遇，务实苦干，锐意进取，全力推进工业化、城市化、农业产业化进程，全面抓好三个文明建设，不断加强和改进党的领导，经济和社会各项事业取得了新的成绩。

　　（二）努力改善农村生产生活环境。因地制宜，突出特色，完成村庄详细性规划，扎实推进村庄整治改造。完成掌政和通贵两个镇区基础设施建设，抓好项目引进及产业发展，形成以“水乡”、“回乡”为特色的中心镇。结合“塞上农民新居”工程，在有一定产业基础的地方撤并自然村，发展中心村，完成碱富桥村等一批示范性村庄建设，带动新农村建设。全面开展村容村貌综合整治，加强日常清扫保洁和垃圾集中收集处理，加大农村乱搭乱建、乱堆乱放等行为的整治力度，推进宜居村庄建设。不断改善农村生产生活条件，重点抓好上下水、道路、村庄绿化、改水改厕、清洁能源等基础设施建设，加大农田水利基本建设力度，增强农业发展后劲。坚持建养并举，进一步完善辖区乡村公路网建设和管理，实现全部行政村通等级路的目标。加大农村文化设施建设力度，实现乡镇有文化活动中心、中心村有文化娱乐场所，八套以上电视节目覆盖面达到95%以上。

　　（三）不断深化农村改革。认真开展土地、户籍、税收等方面的政策研究，建立城乡互动的一体化格局，促进城乡之间人力、物力、财力的有序流动。在稳定现行土地承包政策的前提下，按照农民自愿原则，加快建立土地流转机制，推进土地适度规模经营。加快推进乡镇职能转变，促进农村经济和社会事业加速发展。以民主议事和村务公开为重点，完善村务管理各项制度，推进依法治村进程。积极化解乡村债务，改善村队干部待遇，完善养老保险等制度。加快“村改居”步伐并取得实质性进展。

　　五、努力构建和谐社会

　　今后五年，要以科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕建设和谐兴庆，加大保障力度，建立完善相关指标体系，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，着力发展社会各项事业。

　　（一）大力提升城市管理水平。围绕“五创”工作，加大工作力度，努力完成国家节水型城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和中国人居环境奖创建目标任务。加大城市可经营资源的研究开发，吸引社会资金参与，为城市可持续发展注入资金。加快城管体制改革，理顺城管部门与乡镇街道职责关系，实行工作目标责任制和检查考评奖惩机制，实现城市管理的经常化、规范化、制度化。注重以人为本，妥善处理好方便群众生活与维护城市环境的关系，在服务中实施管理，在管理中体现服务，做到摊点、车辆、商贩等各归其位。规范执法行为和执法权限，加强社会监督，做到文明执法。强化城乡环境卫生工作，加快推进城乡市容环境一体化管理，不断完善城乡环卫设施，建立城乡卫生保洁长效机制。加快环卫作业市场化，积极培育环卫主体，实现干管分离。广泛动员群众参与环境综合整治，增强群众公德意识和环保意识，基本杜绝破坏公物等不文明行为。抓好背街小巷和居民小区的绿化美化工作，提高辖区绿化覆盖率。