“今年重庆两会期间，农工党重庆市委提出《关于我市户籍制度改革的建议》的重点提案，建议切合实际，具有很强的前瞻性和操作性，对下一步推进农民工户籍制度改革具有重要的指导意义，我们已经按照建议逐项进行了落实。”5月30日，在重庆市政协召开的重点提案督办会上，重庆市发改委主任、市户改办副主任杨庆育表示。

　　去年7月，农工党重庆市委组织委员赴北碚区进行农民工户籍制度改革专题调研。调研组发现，自重庆农民工户籍制度改革2010年8月启动以来，在自愿转户、转户有偿、保护农民土地财产权利、建立地票制度等一系列农民工户改政策的支撑下，重庆市农民工户籍制度改革成效显著。但与此同时，也面临土地、社保等一些制度性障碍。针对推进中出现的新情况，今年重庆两会期间，农工党重庆市委提交提案建议，从加强宣传引导、正确贯彻政策、完善补偿办法、部门通力合作、研究创新政策五个方面，进一步深化推进农民工户籍制度改革，促进城乡统筹协调发展。提案一经提出立即得到广泛的关注，被列为重庆市政协今年的重点提案，重庆市委、市政府高度重视，立即确定由市发改委牵头，会同市公安局等6个市级相关部门共同办理。

　　经过短短4个月时间，提案主办单位重庆市发改委认真办理提案工作，专门成立了提案办理工作领导小组，制定工作方案，又积极会同协办单位深入实际调查研究，落实工作措施，对建议逐项进行了落实。截至今年5月，重庆市已完成转户334.8万人，其中有条件的农民工群体及新生代转户208.1万人，占转户总数的62.2％，转户数据结构良好，符合改革预期。重庆市在工作推进中始终尊重农民工意愿，将户改政策落地作为重中之重，先后出台了土地、社保等38个政策文件，形成了系统的配套体系，以保证转户的平稳过渡。转户工作中把保障转户居民利益放在第一位，坚持“三自愿”、“五个不许”原则，让农民行使多项自由选择权。与此同时，做好土地处置利用，在制度设计上提供了保留、流转和退出多种方式。其中在承包地利用管理方面，引导农民流转土地，发展新型股份制合作社，目前，全市农民专业合作社已经发展到14440个。在宅基地处置利用方面，目前，全市已经受理36388户转户居民的退地申请，已经对15392户、6124亩宅基地及附属设施用地支付价款6.22亿元。及时研究出台相关政策，对现行社保政策进行调整完善，降低社保缴费基数下限，减轻转户居民缴费负担，将农民工养老保险、大病医疗保险与城镇职工养老保险、医疗保险制度进行整合，从制度上解决同工不同待遇的问题；对转户居民从事个体或创办微型企业，简化申办流程，落实财政、税收、融资担保等扶持政策；规划新建义务教育阶段学校115所，确保转户居民子女及时入学。

　　“农民工户籍制度改革重点提案进行了扎实有效的办理，我们十分满意但还不能满足。农民工户籍制度改革事关全局，社会各界广泛关注，当前改革还需要巩固加强，政协将持续关注农民工户籍制度改革，做到‘督办督进’。”督办此提案的重庆市政协副主席于学信建议，今后农民工户籍制度改革要抓好综合配套，进一步注重实效，尊重规律，着力从加快新农村建设、引导农民集中居住、加强职业培训教育、发展实体经济、完善城市功能等方面，不断促进农民工户籍制度改革常态化。(来源：人民政协报）