新农合，农民健康的保护伞

　　今年５岁的魏新合是四川省剑阁县剑门关镇人，名字是出生时他爷爷给起的，以表达对党中央、国务院实施新型农村合作医疗（简称“新农合”）的感激之情。魏新合的母亲是剑门关镇风垭村农民，２００６年生孩子时，卫生院的医生动员她住院分娩，并告诉她新农合基金可以补助１００元。魏新合的爷爷感慨道：“从古至今，哪有农民生娃政府补钱的！”

　　像魏新合的母亲这样参加新农合得到实惠的事例在农村不胜枚举。过去四年间，云南省楚雄彝族自治州禄丰县乡镇卫生院和村卫生室门诊费用农民的自付比例分别下降２０．６个百分点和１９个百分点。在土官镇卫生院看病的土官镇寨脚村村民李平英告诉记者，前几年看病比较贵，但现在感觉看病费用明显下降了，以前看一次门诊自己要交五六十元，现在一般只需２０多元。参合农民把新农合形象地称为“健康的保护伞”。

　　２００３年，党中央、国务院决定加强农村卫生工作，探索进行新型农村合作医疗制度的建设。如今，随着新农合筹资水平的不断增加和报销比例的不断提高，这一政策越来越受到广大农民的欢迎。贵州省镇宁县是扶贫开发重点县，由于新农合的吸引力，去年全县的参合率高达９６％，资金使用率９４％。

　　因为有了各级财政的支持，如今农民只要交很少的钱，就能得到几何级数的医疗保障，淳朴的农民用他们的积极参与，来支持这一政策。在人口大省河南，２００９年农民个人缴费由１０元提高到２０元，人均筹资水平提高到１００元。去年河南有７５００万农民参合，参合率达到９４％。

　　从今年开始，河南省新农合开始逐步取消家庭账户，统一实行门诊统筹，计划到２０１２年全省所有开展新农合的县（市）区全都实行门诊统筹。河南省卫生厅农村卫生管理处负责人王耀平说：“实行门诊统筹以后，参合农民在村卫生所、乡镇卫生院看病都可以按比例报销了。每次门诊可以报销３０％到４０％，一个农民一年最高可以报到６０％。随着筹资水平的提高通过门诊统筹农民报销的金额会越来越多。”

　　在江苏等经济发达地区，新农合的筹资比例更高，农民受益程度也更高。“江苏新农合在去年最低人均筹资１３９元的基础上，今年要提高到人均１５０元，其中各级财政补助不低于１２０元。”江苏省卫生厅副厅长黄祖瑚表示，财政的大力投入是参合率提高的重要保证，在此基础上，全省新农合参合率持续保持在９５％以上，约４４００万农民因此受益。