印度购买医疗保险者比例奇低

　　印度保险者一直都主要集中在新德里、孟买、加尔各答、班加罗尔和金奈5个大城市。

　　报告指出，生活在城郊和农村地区的居民占印度人口的绝大多数，但他们基本上无意购买医疗保险，而保险公司一般也不在那里开展医疗保险业务。

　　报告说，印度购买医疗保险者比例低的原因多种多样，包括缺少医院、缺少提供医疗保险的公司、医院与保险公司之间缺少协调、贫困和受传统文化观念影响等。

　　报告估计，印度潜在的医疗保险市场有3亿人的规模。

　　印度医保制度将推“颠覆性举措”：病人买药，政府掏钱

　　印度的制药业在全球闻名。眼下，印度政府打算把这个产业的优势转换为给老百姓的好处。据《印度时报》6月23日报道，从今年10月起，印度公立医院将实行部分药物全民免费计划。

　　印度医疗部门的雄心

　　据介绍，可以接受免费药物的对象是在全国公立医疗机构就诊的所有病患。

　　至于是什么药物可以被划为免费药物行列，印度科学委员会之前已经制订完成相关药物目录，并提交给了印度卫生和家庭福利部。据悉，该目录共列出348种基础药品，其中包括抗艾滋药物、止痛剂、抗溃疡药、抗精神病药、镇静剂、麻醉药、降血脂药物等。印度卫生和家庭福利部已将该目录下发给各邦以供参考。与此同时，中央政府也要求各邦医疗部门根据当地易发疾病种类，自行制定基础药物目录。

　　提供免费药物的资金大部分来自中央政府（注：占75％），其余资金由各邦自行筹措。此外，5％的地区资金将获准用来购买基础药物目录以外的药品。目前，印度计划委员会已经投入第一笔财政拨款（2012年-2013年），共计10亿卢比（约合1800万美元）。预计在第12个五年计划期间（2012年-2017年），免费药物计划将耗资2856亿卢比（约合50亿美元）。

　　总理辛格大力支持

　　部分药物全民免费计划被称为“真正颠覆性的举动”，得到印度总理辛格的大力支持。

　　《印度时报》说，印度政府已经批准设立中央采购局大批采购药物。根据规定，政府将向企业公开招标，投标企业必须拥有GMP(药品生产质量管理规范)资格证，并提供详细的企业资料。投标成功后，医药企业提供的免费药物的包装上须写明"非卖品"。

　　印度卫生和家庭福利部官员戈亚尔说，各邦将在地区一级设立最先进的仓库，以储存药物，还将设立以通行证为准的系统，药物通过该系统被运送至各级医院。

　　此外，中央政府还要求各邦制定诊疗准则，以避免医生对病患实施不必要和不合理的治疗。

　　印度穷人为啥看不起病

　　在印度，公立医院实行免费看病，这些医院包括中央级医院、邦级医院、地区级医院、县级医院和乡级医院，除此之外还有各级医疗中心。据悉，印度约有1.2万所医院，2.3万个初级医疗中心、16万个次级医疗中心、5000多个社区医疗中心。免费项目包括挂号费、检查费、住院费、治疗费、急诊抢救的一切费用。

　　不过，相关统计表明，每年仍有3900万印度人因疾病而陷入贫困，约30％的农村人口因为经济紧张而不去就诊。为什么印度实行免费医疗制度，仍有一些穷人看不起病？

　　中国现代国际关系研究院南亚所副研究员傅小强接受都市快报采访时说：“印度全民免费医疗是‘就医不就药’，印度制药很发达，但是药物费是个人支出主要费用。”《印度时报》说，近几年，印度平均药价涨了40％，被列入基本药物目录的药物价格涨了15％，有些药物价格甚至涨了一倍多。

　　目前，印度公共医疗机构提供的服务覆盖全国22％的人口，一旦实行部分药物免费计划，那么这一比例将在2017年增加到52％。