北京新医改方案近日公布。北京市卫生局表示，已与卫生部签订了医改“军令状”，明确今年北京将探索把部分公立医院转制为非公立医疗机构，并将公费医疗人员全部纳入医保。同时，关乎民生的大批数据也全部出炉，包括“从未有过的巨额财政投入”，调整医保政策，扩容可报销药品范围，增加公共卫生服务项目。

　　鼓励民营资本参与办医

　　北京市医改办主任韩晓芳表示，此次改革并不是把公立医院分为3类，而是按照3个方向进行改革。公立医院必须坚持公益性方向，政府要确保公益性卫生服务项目对社会的供应；准公益方向的改革指公立医院除了提供公益性服务外，还可以提供特需服务，而特需服务的费用应通过市场机制来解决，政府财政不再给予补助；至于医院向经营性方向的改革，主要是鼓励民营资本参与办医，直接参与到公立医院的转制改组中，公立医院可以改制成为经营性医院。

　　北京市卫生局副局长毛羽说，公立医院的特需服务不会成为主体服务内容，原则上公立医院仅有不超过10%的床位可以提供特需服务，前提是不能影响一般公益性服务的提供，而且特需服务的定价需要报政府主管部门批准。

　　将为公务员设立医疗补助

　　北京新医改方案指出，将全力推进公费医疗制度改革，今年北京市18个区县的45万公费医疗人员，将全部纳入职工医疗保险体系。2011年，北京市还将启动市级公费医疗人员参加基本医疗保险的准备工作。

　　据悉，北京市享受公费医疗待遇的单位主要分为三级，包括中央、北京市级和北京各区县机关事业单位160多万人，而且公费医疗待遇高低不同。北京市卫生局副局长毛羽在接受记者采访时说，北京区县公费医疗人员纳入职工基本医疗保险体系后，将通过设立公务员医疗补助等方式，不降低这部分人员的原有待遇。

　　目前，北京市多个区县已经开始进行公费医疗改医保的筹备工作，这项工作的难点在于对参保人员的核定上，因为绝大多数区县都涉及几百个单位上万人，需要逐个采集基本信息，并选择定点医院，为发上社会保障卡做准备。

　　毛羽表示，改革前，北京市各区县享受公费医疗的在职职工，大多数只能选择一家医院就医，退休者也只能选择两家医院，就医局限比较大。改革后，可以从北京市1800家定点医疗机构中选择5家医院作为定点医院（其中A类、专科和中医医院免选），持社保卡就医，医疗费用即时结算，不存在垫付医疗费等待报销的问题。