3月1日起，医保参保人可利用个人账户余额购买商业健康保险;援助失地失海人员就业;提高退休金和城乡居民基础养老金;建立职工基本医疗保险门诊统筹制度;适时开展城镇居民大病保险……昨日，全市人力资源和社会保障工作会上，透露了一系列今年要落实的民生工作要点。

　　会上还透露了今后五年，我市社保事业的总体目标是：实现城镇新增就业100万人，创业就业10万人，稳定就业率达到55%以上，城镇登记失业率保持在3%以内。基本养老保险参保率达到99%，职工基本医疗保险参保率达到99%，城镇居民基本医疗保险参保率达到98%。全市专业技术人才达到95%，高技能人才达到51.4万人。全市企业劳动合同签订率达到99%。

　　要扶持创业带头人2200人

　　就业是民生之本。我们了解到，今年我市的就业目标是：实现城镇新增就业20.5万人，其中，创业带动就业2.6万人，扶持创业带头人2200人。稳定就业率达到55%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　据悉，新一轮就业扶持政策，今年将全面落实，政策将鼓励企业稳定就业岗位，发挥公共投资项目对人力资源的需求作用，加大对小型微型企业发展的扶持力度，引导家庭服务企业有效吸纳就业。

　　今年，我市将继续落实鼓励全民创业的扶持政策，扶持创业实体成长，发挥政策扶持、创业培训和创业服务的联动作用。另外，今年还将举办创业就业博览会。

　　我们在会上获悉，今年我市将招募1130名高校毕业生，实施高校毕业生储备计划和“三支一扶”计划，提高他们在部分机关事业单位基层岗位及农村基层服务的生活补贴标准。

　　为推动失地失海人员就业，我市今年将采取政策扶持、培训引导、援助服务相结合的方式，确保有就业能力和就业愿望的就业困难人员在认定后7个工作日内全部实现就业。

　　最低工资标准今年上涨13%

　　据市人社局透露，今年将再次调整最低工资标准，增长幅度达到13%。同时，发布2012年企业人工成本和2013年人力资源市场工资指导价位，推动企业建立工资正常增长机制。全市企业劳动合同签订率达到98.8%。

　　记者了解到，今年我市将建立劳动人事争议预防调解研究会，加大劳动人事争议仲裁案件处理力度，全年案件受理率达到100%，结案率达到90%，调解率达到50%。另悉，今年我市将出台《大连市建筑企业农民工工资保证金管理规定》，逐步健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

　　将制定被征地农民社保办法

　　我们在会上获悉，今年我市五险将继续扩面，重点推进非公有制经济组织及农民工、在连就业的外国人参加社保。据悉，今年全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到180.2万人、445.6万人、141.5万人、229.3万人和133.5万人。5项社会保险费将征缴335.1亿元。而城乡居民社会养老保险参保率要达到90%以上。

　　为了推进全域城市化，今年我市将落实城乡养老保险制度衔接政策，制定我市被征地农民社会保障办法。另外，上调企业退休人员养老金，人均养老金水平增幅达到10%。据悉，今年7月1日起，城镇居民和新型农村社会养老保险基础养老金，将统一提高到每人每月150元。

　　关于失业保险，今年我市将规范农民工参加失业保险及相关待遇发放工作。扩大失业保险基金支出范围，提高失业保险待遇，保证失业人员的基本生活。另外，还将出台工伤保险浮动费率管理办法，建立1～4级工伤人员家庭病床以及工伤保险定期待遇与社会平均工资同步调整机制，确保工伤保险待遇不断提高。据悉，今年还要启动大连市工伤康复中心建设。

　　三种大病纳入医保报销范围

　　在就医方面，我们了解到，从2013年1月1日起，我市将癫痫病、长效干扰素抗病毒治疗、血管内支架植入术后门诊抗凝治疗三种大病，纳入职工医保统筹基金支付范围。从2013年3月1日起，允许参保人员利用个人账户余额购买商业健康保险，满足参保人员更高的医疗保障需求。

　　另悉，今年我市将建立职工基本医疗保险门诊统筹制度，将参保人员普通疾病和部分适用于在门诊进行的手术病种医疗费用，纳入基本医疗保险统筹基金支付。同时，适时开展城镇居民大病保险工作，将参保人员普通疾病和部分适用于在门诊进行的手术病种医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付。

　　另外，我市还将改革基本医疗保险付费方式，在我市定点医疗机构实行基本医疗保险住院医疗费用总额预算管理，规范医疗服务行为。

　　招录公务员继续看重基层工作经历

　　今年，我市将在重点产业领域培训1.2万名中高级专业技术人才，完成专业技术人员公需科目培训1.5万人。还将组织选拔第二批100名领军人才和200名领军后备人才。记者了解到，近年我市除了继续完善引进高层次人才政策，还将加强技能人才培养，通过建设大师工作室，搭建技能人才代际传承培养平台。另外，记者获悉，今年，我市将举办首届大连国际人才交流大会。

　　据悉，今年我市将继续实施市直机关中层干部竞争上岗资格考试，竞争上岗今后将制度化。而记者了解到，今年我市还将招录公务员，会扩大具有2年以上基层工作经历人员的比例。