中国寿险发展“虚胖”，银行控股一家又一家保险公司，外资开售交强险，大病医疗保险试行……中国保险市场在又一年跌宕起伏之间，让人感叹创新与务实之紧迫。

　　2012年即将过去，盘点今年的保险市场，难免让人唏嘘，但也发生不少“新鲜事”，我们不妨一起来梳理回顾一下。

　　关键词1:银行系保险公司

　　2012年11月，农业银行(行情股吧买卖点)和嘉禾人寿的“联姻”日前终获监管层“批复”。至此，工农中建交五家大型国有商业银行悉数“落子”保险业。

　　2009年，交行收购原中保康联51%股权，后者更名为交银康联人寿，第一家银行系保险公司成立。2010年5月，北京银行(行情股吧买卖点)收购首创安泰50%股权，将其更名为中荷人寿。2010年，中国银行(行情股吧买卖点)获批收购中银集团保险有限公司持有的中银保险100%股权。2011年，建行收购原太平洋(行情股吧买卖点)安泰人寿51%股权，将其更名为建信人寿。2012年7月，工行完成对原金盛人寿60%股权的收购，金盛人寿更名为工银安盛。

　　点评：2010年下半年开始实施的“银保新规”，使传统银保渠道业务发展受到限制，而这几家银行系保险公司的设立，主要目的还在于希望依托银行销售平台实现跨越式发展。

　　从实际情况来看，银行控股后，仍有不少问题待解，比如，保险公司与银行股东尚处于磨合期，领导班子、经营理念等都在调整适应中；银行系保险公司此前规模较小，扩张需要一定时间。而在产品创新能力与真正满足客户保险需求方面，银行系保险公司的意识和能力更是有待提高。

　　关键词2:险资投资新政

　　7月19日，《保险资金投资债券暂行办法》成为保监会第一个公布投资细则，其中对债券投资种类和投资比例进行重新调整。

　　9月初，保监会发布了《保险资金投资股权暂行办法》和《保险资金投资不动产暂行办法》，从而正式对保险资金进行私募股权与不动产投资给予了政策上的支持。

　　点评：从13条投资新政实施意见稿到实施细则出台，保监会2012年大力推进保险投资改革，引发了市场关注，也给险资投资“松了绑”。

　　关键词3:汇丰悉数减持平安股权

　　12月5日，中国平安(行情股吧买卖点)发布H股公告，称公司获悉股东汇丰控股将其所持有的全部平安股份，以每股59港元，总对价727.36亿港元(约合93.85亿美元)转让给正大集团(境外称卜蜂集团)，交易完成后，正大集团将成为平安单一最大股东，股份占比15.57%。上述交易需经中国保监会审批。

　　点评：作为中国民营保险发展的一个标本公司，中国平安10年前引入外资战略投资者也具有象征意义。如今，汇丰平安十年的“甜蜜恋情”就此画上句号，让各路人士颇多感慨。

　　关键词4:中国人保集团H股整体上市

　　12月7日，香港股市年内“新股王”中国人民保险集团(01339.HK)正式在港交所挂牌上市，全天强劲走高。根据公告，人保H股发行价为3.48港元，采用绿鞋机制护盘至12月底。在香港公开发售和国际配售均超额认购，此次募集资金净额为231.97亿港元。人保集团董事长吴焰表示，从现在起至2015年不会再在香港市场集资，且集团依然计划在适当的时机在A股上市。

　　点评：之前，中国人寿(行情股吧买卖点)、中国平安和中国太保(行情股吧买卖点)均已经在港交所整体上市，这次加上人保，中国保险四巨头终于以“整体”形式齐聚港交所。

　　关键词5:寿险低迷，退保潮频现

　　8月30日，四大上市保险公司的半年报出炉，数据表明，寿险退保率骤增，保费增速放缓，中国人寿保费收入甚至出现负增长。数据还显示，上半年，保险公司的退保金累计达362.19亿元，同比大增21.84%。

　　而根据保监会8月22日公布行业数据，今年1月~7月，寿险实现保费收入5713亿元，同比微降0.02%。前6个月寿险保费累计同比转正，到7月时再次转负。其中，四大寿险公司中国人寿、平安寿险、太保寿险、新华保险(行情股吧买卖点)7月单月保费收入环比增速分别为-43%、-14.0%、-40.6%和-17.0%。

　　点评：寿险业出现负增长是由多方面原因造成的，负增长是困难也是机遇。寿险行业应理性看待当前的“寒冬”，促使自身业务发展方式转型与产品结构调整，而不应盲目恐慌。

　　关键词6:狠抓车险理赔难、寿险销售误导

　　2012年1月7日，中国保监会主席项俊波在全国保险监管工作会议上重点提出，今年保监会要突出抓好三件事，首先要重点解决车险理赔难和寿险销售误导的问题。

　　点评：数据显示，过去5年保监会收到的各类保险投诉中，60%以上涉及“理赔难”，20%~30%涉及“销售误导”。这些问题在一定程度上影响了保险业的社会形象。2012年一来，各保险机构通过自查、媒体监督等，一定程度上改善了这两块“顽疾”。

　　关键词7:大病保险试行

　　8月30日，《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》正式公布。9月3日，全国开展城乡居民大病保险工作正式启动，六部门联合召开电视电话会议，安排部署城乡居民大病保险工作。11月以来，山东、青海两省率先公布了各自“地方版本”的大病医保相关细则文件，与此同时，由于全国各地的大病保险都遵循向商业机构“团购”保险的模式，因此两地的招标工作正在紧张进行中。

　　点评：涉及全国范围的的大病医疗保险在今年“打响起跑枪”，有利于提高我国城乡居民的医疗保障水平。

　　关键词8:三类“养老保险”有望互转衔接

　　11月26日，人力资源与社会保障部网站发布关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见的通知，并公布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。根据规定，参加职保和新农保或城居保人员在达到职保规定的法定退休年龄后，可以申请办理职保与新农保或城居保的衔接手续。

　　点评：由于历史原因，我国存在三套不同的基本养老保险制度，尽早解决不同制度之间的政策衔接问题，更好地保障广大城乡参保人员的权益，是社会各界的热切期盼，也是健全社会保障体系的重要内容。

　　关键词9:交强险全面对外资开放

　　2012年，国务院修改了交强险条例，宣布自5月1日起向外资财险公司开放。政策开闸半年后，外资涉足交强险终于传来“首单”声音，10月中旬，中国总部设在重庆的利宝保险才正式获批率先开卖交强险。

　　点评：可预见的是，外资车险的加盟，有望为中国车险消费者带来更多选择权，也有可能令本就激烈的车险市场竞争更加白热化。

　　关键词10:中国寿险“虚胖”

　　12月16日，中国保监会主席助理黄洪指出，目前中国寿险业存在“虚胖”的情况：“上千个产品等待报批，但是老百姓却抱怨买不到合适的寿险产品”。

　　点评：保险回归保障，不是一句空话，是老百姓的切实需求。监管层若已真正意识到这个问题，并大力改善之，那真是中国保险发展之幸，老百姓之福。