2014年8月13日,国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称“新国十条”)正式发布,为保险业带来了重大利好。11月17日,国务院办公厅再次印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》(以下简称《若干意见》),首次对商业健康保险作出顶层设计,商业健康保险将步入全新的发展时代。
商业健康保险在国家经济社会建设中的责任和使命
发展商业健康保险是加快转变政府职能、充分发挥市场作用的需要
党的十八大以来,国家加快推进政府职能转变,更加重视调动全社会力量,运用市场化的机制优化资源配置。引入商业健康保险参与医疗保障体系建设,充分发挥社会医疗保险和商业健康保险的协同效应,提高医疗保障体系的运行效率和服务水平,是各国医疗保障体制改革的发展趋势。上个世纪80年代以来,发达国家纷纷采取改革措施,缩小政府直接提供公共服务的范围,使政府专注于政策制定、监督管理等工作,鼓励市场主体参与医疗健康资源的配置,形成政府与市场在医疗保障领域的有效合作。实践证明,通过引入市场机制,商业保险公司能够提供更全面、更优质的医疗保障服务。
发展商业健康保险是加快推进新医改进程、完善医疗保障体系建设的需要
从实践看,自2009年我国新医改启动以来,保险业积极发挥市场机制优势,服务多层次医疗保障体系建设,有效提高了民众健康保障水平,提升了医保体系的服务质量和运行效率。人保健康作为我国第一家专业健康保险公司,积极探索服务国家医疗保障体系建设的新途径和新方式,取得了以“湛江模式”“太仓模式”“平谷模式”为代表的一系列典型经验和好的做法,推动了城乡居民大病保险等制度的出台,在深入推进新医改和政府职能转变等方面作出了积极贡献。未来,在政府更加重视保障和改善民生的大背景下,商业健康保险在推动完善医疗服务体系和创新公共服务提供方式等方面,能够发挥更大的作用。
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