11月24日下午，天津市人力资和社会保障局在耀华中学举行了学生儿童社会保障卡首次批量发放启动仪式。

　　据了解，本市2009年4月制定出台了城乡居民基本医疗保险规定，形成城乡居民统筹管理的制度模式。学生儿童是本市城乡居民医保制度覆盖的重要群体，在全市500余万城乡居民基本医疗保险覆盖人群中，学生儿童达到190万人。

　　学生儿童医保工作做得好坏，直接关系到这项制度建立和推动的成败。新制度将学生儿童全部纳入城乡居民基本医疗保险覆盖范围，实施一个筹资标准。制度规定，学生儿童每人每年筹资标准100元，其中个人只需要缴费50元，政府补助50元。

　　对于属于低保、特困、享受国家助学贷款范围的学生，采取个人不缴费，由政府全额补助参保的办法。学生儿童无论城市乡村，学校无论公办民办，都能享受到同等的医疗保障待遇。

　　既能与现有制度体系有机衔接，又符合学生医疗保障走向社会保险的改革方向，有利于树立学生的保障意识，提高学生儿童医疗保障水平，减轻学校和家庭负担，有利于进一步完善覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，促进社会公平，为天津走向全民医保奠定了坚实的制度基础。

　　在城乡统筹的基础上，针对学生群体的特殊需求，继续完善措施，形成了相对独立完整的学生医保政策体系和工作机制。体现了以下五个特点：

　　一是考虑城乡统筹，将大学生、农民工子女、外国籍学生儿童纳入城乡居民基本医疗保险覆盖范围；

　　二是考虑学生经济条件，在筹资标准不变的基础上，提高政府补助标准，将个人缴费由60元降低为50元，同时提高学生待遇水平，将学生医保支付最高限额确定为18万，远高于其他成年居民；

　　三是考虑学生好动、易受伤的特点，建立学生意外伤害附加保险，解决学生意外伤害门诊和住院报销待遇；

　　四是考虑学生寒暑假特点，制定了学生返回原籍期间的异地就医报销政策，无需办理任何登记，报销手续简单快捷，解决了学生异地就医的报销问题；

　　五是考虑学生学制的特点，将参保方式改为由学校统一组织学生参保，并允许学生按照学制年限一次性缴纳医疗保险费，待遇享受期也随学年进行相应调整。

　　据悉，两年多来，本市学生医保工作扎实推进，逐步覆盖了天津大学、南开大学、中国民航大学等驻津部属高校，覆盖了港澳台、外国籍在津就读学生，覆盖了农民工子女、新疆西藏班学生，最终实现了全市3000余所各类中小学，100余所大中专院校的全面覆盖。通过全市上下的共同努力，学生参保人数更是实现了阶梯式的增长。

　　2008年7月，完成了48万的学生儿童参保，2008年底达到78万，2009年底这一数字上升为152万人；截至24日，新年度天津市各类学生儿童实际参保人数已经达到155.2万人，其中高中以下学生儿童115.6万人，已经圆满完成应保尽保的参保任务；大中专院校学生39.6万人，还有部分院校和部分政府全额补助的困难学生正在加紧进行信息比对，任务完成在即。

　　据介绍，目前全市高中以下学生儿童制卡任务已经完成50余万张，还有50余万张已经在制作过程中，预计下月将陆续发放到位，大中专院校制卡任务也从12月份开始大范围制作发放。

　　社会保障卡“记录一生、服务一生、保障一生”，对学生儿童便利就医意义重大，对从小树立社会保险意识影响深远。