中国社科院金融研究所20日在北京发布的《中国金融发展报告(2013)》(金融蓝皮书)指出，由政府主导、商业保险机构承办的“大病医保”制度在2012年全面铺开，打破了以往单一医疗保障模式，为今后政府与商业保险机构开展医保业务提供新方向。
蓝皮书指出，长期以来，国内的大病开支一直是老百姓经济上最大的问题之一，尤其是农村贫困与偏远地区，迫切需要大病保险这样的工具帮助得大病的城乡居民渡过经济难关。
2012年8月30日，国家发改委、卫生部等六部委联合发布的《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，提出未来城镇居民医保基金、新农合基金中将划出一定比例向商业保险机构购买大病保险。这也意味着，由政府主导、商业保险机构承办的大病医保制度全面铺开。
蓝皮书指出，此次《意见》的出台，是对中国医保改革制度的一项重大推动，通过由政府出资购买商业保险的专业服务，打破了以往单一医疗保障模式，为今后政府与商业保险机构开展医保业务提供新方向，具有重大实际意义。
《意见》强调，各地要合理确定大病保险补偿政策，实际支付比例不低于50%。此外，各地通过政府招标选定承保大病保险的商业保险机构。符合基本准入条件的商业保险机构自愿投标，中标后承担经营风险，自负盈亏。招标人应与中标商业保险机构签署保险合同，合作期限原则上不低于3年。
报告称，此次改革对保险业将是一次新挑战，保险公司需要提高自己的专业服务能力与水平，为今后开展养老保险等其他类似合作提供有力保障。
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