国家多部委联合发文,宣布将出台大病保险新政,在基本医保已报销基础上,对城乡居民因大病产生的高额医疗费用再做不低于50%的报销。这是中国社会福利的巨大利好消息,是一次里程碑式飞跃。
从2011年底到2012年全年,中国的医保体系和城乡社会养老保险都发起面向全民的覆盖运动。今年初全国医保覆盖面提高至95%以上,昨天公布的大病保险新政堪称全民医保的“质量革命”。2012年或许可以称为现代“福利中国”的元年。
建设“福利中国”的道路极其漫长,它早已是舆论的要求,我们称2012年为“元年”,强调的是它艰难的“第一步”。大病保险新政令人惊喜,但它已经让一些人担心落实不了,或者在落实的过程中打折扣。
中国的医疗保险就覆盖人数而言,堪称人类有史以来最大的社会福利计划。能不能把它设计、执行好,让人捏一把汗。大病保险新政意味着无数中国家庭将从“因病致贫”的恐惧中摆脱出来“一大半”,它的成功甚至可能影响很多中国人的人生观念,而它一旦失败,对中国社会治理将是不可承受之重。
需要指出的是,公众对社会福利的要求是永无止境的。即使报销大病费用一半的新政,也已经不是当前中国人的“心理价位”。中国人现在开始跟欧美的福利做对比了,尽管中国人均收入还比发达国家远远低出一大截。
此外福利都是刚性的,只能提高,不能后退。中国公众目前要求得很急,政府新福利措施推出得也很快。今天政府的每一项新承诺都非临时,而是“一劳永逸”的。没有国家财力的积累,这样的承诺断不敢做出。
中国的经济发展早已全球瞩目,实际上中国正在发生的“社会革命”更具有挑战性,也更能表现这个国家从上到下的勇气。直到10年前,看病报销还只是中国少数人的福利,当时占人口一半以上的农民既无医保,也无退休金,社会福利几乎与他们无缘。然而短短几年,这一切在快速改变。
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