中国的投资政策

　　中国的投资政策体现在各个时期中国共产党的纲领、决议和政府关于国民经济和社会发展的各个长期规划和五年计划之中。主要是：

　　①投资所需的资金主要依靠自力更生，依靠内部积累,同时尽可能争取外资。中华人民共和国建立初期,没收官僚资本归全民所有,没收地主的土地归农民所有,并免除了农民缴纳的巨额封建地租，为投资提供了可靠的内部源泉。在第一个五年计划时期(1953～1957)，国家集中主要力量进行了规模巨大的、以重工业为中心而以苏联援建的156个建设项目为重点的基本建设投资,为工业化和国防现代化奠定了初步基础。其后在没有外援的条件下，凭借原有基础，自力更生地建成了独立的、比较完整的工业体系。80年代对外开放以后，尽力争取一切可能争取的外资和技术，以增强自力更生地建设社会主义的能力，加速实现现代化。

　　②建设本国独立的工业体系和国民经济体系，形成独立统一的发展战略,经济上充分发展与国外的往来,但绝不依附于任何外国。

　　③经济建设与人民生活相互兼顾，相互平衡。在经济还不发达的情况下，这种平衡只能是相对的平衡。在适应劳动生产力增长的前提下，逐步提高人民的生活水平。

　　④按照“先生产，后基建”、“先挖潜、革新、改造，后新建、扩建”的方针安排固定资产投资，坚持财政、信贷、物资、外汇的各自平衡和综合平衡，使投资规模与国家的财力物力相适应。

　　⑤国民经济以农业为基础,工业为主导。以农业、轻工业、重工业为序，结合其他方面需要，按比例、妥善地安排投资，优化投资结构，以促进产业结构和经济结构的优化，促使国民经济持续、稳定、协调地发展。

　　⑥合理安排投资布局，避免盲目建设和地区之间不必要的重复建设。既坚持全国一盘棋，使各个局部服从整体战略安排，又照顾各地特殊情况，发挥地区优势。

　　⑦统筹兼顾国家重点建设和现有企业的技术改造，分清轻重缓急，妥善安排。

　　⑧合理安排技术结构。根据世界技术发展水平和公认的标准，结合中国实际，把不同等级的技术（如先进技术、中等技术、落后技术等）的组合和比例具体落实到不同地区、部门、行业中的有关投资建设上去。既考虑技术水平的不断提高，保证某些必要的先进技术乃至尖端技术的采用，又考虑中国经济文化仍较落后，资金和技术力量短缺，而劳动力资源丰富的特殊条件。

　　⑨按照以公有制为主体，发展社会主义经济的要求，建立计划经济与市场调节相结合的投资体制和运行机制。属于投资规模、投资结构、投资布局、技术结构以及重大建设项目等关系全局的重大活动，主要发挥计划的作用，以保证国民经济按比例发展和资源合理配置；一般性技术改造和小型建设，主要由市场调节。计划、财政、金融三位一体，密切配合。重点建设实行指令性计划管理，由财政供应资金；一般建设实行指导性计划，由财政、银行根据国家计划和有关的产业政策、地区政策,运用经济的、法律的和行政的手段进行调控。