1.8亿,这是我国60岁以上人口的最新统计数据,而且这一数据每年还在以500万~800万的数量不断递增,老龄化问题日趋深重。
在4月25日人力资源和社会保障部的第一季度新闻发布会上,如何保证养老金的安全以及保值增值,成为各方关注的焦点。根据人社部新闻发言人尹成基的说法,目前该部正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法。
显然,对于已经结余1.92万亿元的我国基本养老保险基金而言,在不到2%的收益率以及高企的CPI面前,着实到了应当强调保值增值的关键点。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说,现在新的养老保险种类增加,同时财政补贴连年提高,养老保险基金规模持续膨胀。据估算,现在养老基金每年累积的余额达到了数千亿元,而这部分资金都会被通货膨胀吞噬一部分,保值增值的问题迫在眉睫。
确保安全为先
尹成基表示,中国已经进入老龄化快速发展的阶段,为了应对人口老龄化的挑战,养老保险要实现长期可持续发展。
目前,我国的养老保险基本制度是社会统筹和个人账户相结合,也就是说实行社会统筹和部分积累这样的基本制度。对于部分积累的个人账户基金,它具有长期支付的作用。在一定的时期会有一定规模的积累,这就出现了保值增值的问题。
去年7月施行的社会保险法规定,“社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值增值”。针对这个问题,尹成基说,“近几年来人社部会同有关部门专门进行了研究和论证,同时广泛听取了社会各方面专家对这一问题的一些意见。”
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