尽管也有声音对宝能的资金来源提出质疑,但不可否认的是,保险资金作为一支强大的生力军,正在资本市场扮演越来越重要的角色。
说到资金来源,过去,人们经常提到的往往是银行借贷资金以及股市、债市融资。而近年来,伴随着制度变革,保险业的发展红利得到充分释放,扭转了此前发展乏力的势头,保险资金正成为社会经济建设新的资金来源。2015年国内保险行业资产总额达12.36万亿元,比上年年初增长21.66%,为保险资金扩大运作领域、服务社会提供了坚实的基础。
保险资金运用,按照本意是指保险企业在组织经济补偿过程中,将积聚的保险基金暂时闲置部分,用于融资或投资,使资金增值的活动。这既为经济建设直接提供资金,同时也增强保险企业的经营活力,扩大保险承保和偿付能力,降低保险费率,以更好地服务于被保险人。因此,保险资金运用符合资本的本性:资本只有在运动中才能增值。
不仅如此,与一般资本来源相比较,业内人士认为,保险行业还有两大优势,一是资本获取成本低,这是资本巨头最看中的;第二个是持续盈利能力,尤其是寿险拥有巨大的资金聚集能力,且中间利差空间很大。从这点也就不难理解宝能系为何来势汹汹。
我国目前已是世界第二大经济体,但与发达国家相比,国内保险业仍然处于低水平阶段,扩大保险资金运用,对于做大做强保险业具有举足轻重的作用。近年来,监管层通过创新制度环境,为保险资金进入更多投资领域乃至漂洋过海,创造了便利条件。
只要稍作留心,人们不难发现,在风起云涌的中资海外并购潮中,也不乏保险资金的身影。著名的案例如作为纽约地标性建筑的华尔道夫酒店,是希尔顿奢侈酒店品牌华尔道夫酒店和度假村的旗舰店,很多国家领导人曾在此下榻。两年前,安邦保险集团股份有限公司与希尔顿全球控股有限公司达成协议,以19.5亿美元收购希尔顿旗下的纽约华尔道夫酒店,该交易价格成为美国酒店史上最高成交纪录。而此前平安集团曾以2.6亿英镑在英国购买伦敦劳合社大楼,这是内地保险公司首次直接收购海外地产……这些保险资金得以进军海外,很大程度上得益于政策红利:2012年10月保监会发布了《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》,催生了保险企业新一轮海外投资潮。
自2014年12月以来,保监会更是连续推出支持实体经济的多项政策,其中包括允许保险资金投资创业投资基金、支持创业企业和小微企业健康发展等;同时将投资自主权更多地交给市场主体,为国家重大基础设施建设提供重要资金来源,保险资金因而迎来新的发展契机。数据显示,2014年保险行业共发起基础设施投资计划1.1万亿元,比年初增长56.8%。保险资金实现运营收益5358.8亿元,同比增长46.5%,全年保险资金投资收益率、综合收益率均创5年来最佳水平。另据统计,截至2016年5月末,保险资产管理机构累计发起设立基础设施债权投资计划300项、基础设施股权投资计划17项,合计注册(备案)规模8938.26亿元,在险资运用余额中占比达到7.4%。保险资金投资的基础设施项目主要集中在交通、能源和市政行业。
保险市场改革风生水起,保险资金得以走上经济建设新的舞台。近日,保监会刚修订发布了《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》,按此办法,保险公司投资基础设施,项目审批得以简化,同时空间拓宽。有分析认为,基础设施投资规模大、期限长、收益稳定,有利于保险企业应对低利率环境下的资产负债匹配压力,提升投资收益率。有关专家评论说,本次政策相当于放宽基础设施项目投资门槛,提高监管效率,预计将能起到实际性作用。
我省要成为全面建成小康社会标杆省份,离不开大量建设资金的支持。以加快城市化进程为例,预计“十三五”期间全省城市市政公用设施建设固定资产投资将超过7000亿元,而全省城市维护建设税去年仅为260亿元、缺口超过70%,需要靠土地出让收入、一般财政预算收入以及各种融资来填补。在这当中,能不能扩大引资来源,进一步将扩大保险资金运用纳入视野,值得相关决策部门参考。
我省具有扩大运用保险资金的政策优势。国务院已正式批复同意宁波建设国家保险创新综合试验区,这是全国首个经国务院批复的国家保险创新综合试验区。人们期待着综合试验区在扩大保险服务领域、促进保险资源集聚高效利用、服务国家重大战略等方面推进和开展保险创新,增强有效供给,走出值得全国借鉴的新路。