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保险资金如何配置PPP项目? 风险如何管理?
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[导读]:从各地实践看,在强有力的政策指引下,有别于传统政府采购模式, PPP在提高基础设施水平、解决公共服务资金匮乏、分担地方政府风险、拓宽社会资本投资领域等方面的优势突出。
 
  流动性风险。保险资金投资于基础设施建设会使保险资金流动性趋于紧张,而且保险公司由于其负债经营的属性,充满了不确定性,保险公司在投资时要充分考虑其投资的安全性,密切注意基础设施项目的利润回收时间,做好资产与负债端的期限匹配,避免公司资金出现短缺,即避免流动性风险。
 
  信用风险。基础设施项目运行过程中参与者众多,这些参与者的技术水平、资产和负债情况及表现都可能影响项目运行。整个过程中,这些参与者是否有效履行自己的职责,是否能按照协议规定的内容完成本职工作都会对整个项目的完工产生影响,使其可能面临信用风险。一个项目牵涉的利益相关方越多,信用风险就越高。如果是双方交易,那么此时的信用风险就只有交易对手风险。如果是多方博弈,信用风险就会放大数倍。
 
  市场风险。基础设施项目建成后会面临利润回收的问题,而在基础设施建设期间,由于市场环境的变化如利率变化等,可能影响基础设施项目的利润额和投资者的资金回收周期,面临市场风险。

  与保险资金的投资要求匹配
 
  保险资金自身的配置需求在不断增长。2015年底保险行业资产总额已达12.36万亿元,按照新"国十条"确定的目标,2020年保险资金可运用规模预计将超过20万亿元。随着保险资金可运用规模的快速增长,亟须加强基础设施类项目投资的广度与深度,满足保险资金的长期配置需求。
 
  保险资金从属性上讲是一种特种资金,主要有以下特征:
 
  负债性。保险资金的主要来源是保费收入,而保费收入不等于一般营业收入,不能视为保险公司的实际收益,而是对投保人的负债。保险人不能将此资金作为业务盈余在股东之间进行分配,也不能作为利润上缴所得税,而只能由保险人加以管理,以履行未来的赔偿与给付任务。因此,保险资金具有负债性。
 
  长期性。保险业务尤其是寿险业务保单的合同期限一般都很长,非寿险业务虽然保障期一般只有一年,但社会需求稳定增长,从永续经营的角度来看,非寿险业务也具有长期性。由于保险业务经营的连续性,在任何时刻,保险资金总有相当部分的沉淀,并且随着业务的扩展,其积累金额不断上涨,因此保险资金在收支过程中不仅有时间差,而且有数量差,这两个差距在空间上集零散资金为巨额资金,在时间上化短期投资为长期资金,给保险企业带来大量长期稳定资金。
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