蒙古国政府决定，将战略大矿塔温陶勒盖煤矿10%的股票（15亿股）分给近280万本国公民，平均每人可分得536股股票红利。

　　去年的时候，蒙古政府决定用两年时间以现金和非现金方式向每位公民发放150万图格里克（1元人民币约合180图格里克）的福利，此后多次给每位公民发放现金，履行让国家矿产资源的收益惠及每个公民的承诺。

　　这一次，是蒙政府首次以股份形式向全体公民分红，股票的价值则要等到蒙古国有企业“额尔德斯－塔温陶勒盖”公司股票上市交易时确定。蒙古政府高官曾经表示，这些股票会在纽约、伦敦或者香港的证交所上市，然后才考虑国内。而在今年早些时候，摩根大通、高盛、德意志银行等多家投行都已经云集蒙古首都乌兰巴托，希望能够拿下这一单。

　　全民分红到底会给公民带来怎样的好处？

　　分红的意义

　　“社会分红”（socialdividend）的构想最早由1977年诺贝尔经济学奖得主、英国经济学家詹姆斯·米德（JamesMeade）于1938年在《经济分析与政策导论》一书中正式提出：“国家将从投入社会化企业的资本和土地获得利润。它可以将利润的一部分作为社会分红分给消费者，将另一部分作为对社会化企业的再投资。”

　　根据米德的理论，“社会分红”指每个公民，没有任何其他条件、仅根据其年龄和家庭状况就可以获得免税的社会红利。设立社会红利能给每个人提供同样的、基本的、无条件的收入来促进平等；同时，提供一部分不受劳动市场变化的影响的收入，来减小个人风险。

　　上海交大安泰经济与管理学院执行院长陈宪接受新民周刊采访时解释称，社会分红的意义是让全体公民共享本来就属于全民的公有资产，分红来源不仅是公共资源的流量部分即政府当年的税收，还包括存量部分即公有资产（国有资产和集体所有资产）的收入。分红的手段通常包括现金分红、股份分红及充实社保等。

　　首先将“社会分红”构想付诸实践的是美国阿拉斯加州。上世纪60年代末，美国阿拉斯加州发现了丰富的石油和天然气资源，州政府由此获得了巨大的资源性收入。1974年—1982年期间担任阿拉斯加州州长的哈蒙德（JayHammond）主张，“公有资产的市场收益，应有社会分红”。在他主持下，阿拉斯加州于1976年通过宪法修正案成立了“永久基金”，以便向所有的阿拉斯加州居民发放等额现金分红。