世界需要制定新一代的政策，把包容性增长和可持续发展作为促进吸引外国直接投资并从中受益的核心内容，这是联合国(微博)贸易和发展组织在《2012年世界投资报告》中所提出的。报告认为，这一举措为世界各国和国际社会的决策者带来了挑战。

　　《2012年世界投资报告》的主题为“制定新一代投资政策”。该报告为决策者努力促进实现可持续发展的投资的行动提供了指导原则，其核心内容是该报告第四章所阐述的“可持续发展的投资政策框架”(IPFSD)。“新一代”投资政策寻求在国家和国际层面解决与可持续发展有关的具体问题。从国家层面来看，这些挑战包括把投资政策融入更广泛的发展战略中，让可持续发展目标成为国家法律，以及提高投资政策的有效性。报告指出，从国际层面来看，目前世界各国之间签署的国际投资协定数目日益增多，有必要强化国际投资协定(IIA)中的可持续发展环节，从而更好地平衡东道国和投资者之间的权利和义务，更好地管理现有的复杂的国际投资协定体系。

　　新的投资政策框架为政府在政策规划和实施的层面上解决这些挑战提供了指导原则。该框架包括以下内容：为投资决策制定了11项核心原则，其出发点是投资决策要始终把促进包容性增长和可持续发展的投资作为主要目标；在战略、规范和管理的层面上，为制定国家投资政策提供详细指导；为如何拟定和运用国际投资协定，特别是关注如何增强这些协定的可持续发展环节，通过这种形式为决策者提供具体指导。

　　报告认为，这些关键要素反映出这样的认识：如果投资促进是为了产生可持续发展的结果以及质量更高的投资，那么在开展投资促进之前必须建立适当、有效的监管和机构框架，或者是在促进投资的同时建立这样的框架。

　　贸发组织预计，新框架还可以在诸多领域为决策者提供参考，如贸易、竞争、产业和环境领域，以及投资起着重要作用或决策中一致性至为关键的其他领域。它并不想提供“一刀切”的解决办法，但它或许可以在有关投资问题的国际合作中充当交会点。“规划更持久的国际投资决策的核心原则，是我们受近期召开的贸发组织会员国在第十三届大会上的授权进行工作的直接成果，第十三届大会于今年4月在卡塔尔多哈举行。”贸发组织秘书长素帕猜说，“我坚信，当世界各国的决策者，尤其是发展中国家的决策者，面对从数量投资到质量投资的转变所带来的挑战时，我们的‘可持续发展的投资政策框架’将会被完全接受。”