保监会预立新规严管“坏孩子” 重塑万能险发展生态
向日葵保险网
[导读]：针对部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配，集中举牌、跨领域跨境并购，投资激进的现象，项俊波表示，要从严从重监管，切实加强保险资金运用监管。
四举措完善公司治理体系
项俊波表示，少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张，一些公司股东结构治理结构亟待优化。下一步要对股东进入保险公司严格审查，不能让保险公司成为“富人俱乐部”。
针对一些保险公司存在的“一股独大”、公司治理结构不完善等现象，项俊波表示，保监会将狠抓源头，解决公司治理缺陷和不足，进一步完善以治理架构、治理机制、透明度为三支柱的公司治理监管体系建设。将推动建立健全保险企业与产业资本的隔离机制，重点监管险企资本和资产的真实性，将从四个方面完善公司治理监管体系。
具体举措上，包括四个方面的内容：一将严格股东准入标准，进一步修订完善《保险公司股权管理办法》，严格防止“动机目的不纯”的投资者投资保险业。
2010年保监会发布《保险公司股权管理办法》，对保险公司股权管理进行建章立制，其后时有修改。今年8月，为了对股权管理实践中面临的新问题加以明确，保监会拟对《保险公司股权管理办法》现行版本予以修订。其“征求意见稿”的条款数量比旧规增加了一倍，将贯穿股权管理的具体环节。根据股东持股比例、资质条件和对险企经营管理的影响，将将保险公司股东分为财务类、战略类和控制类，分别设立严格的约束标准，以防止保险公司股东滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益。
二要强化股东穿透监管，将加强对保险公司真实股权结构和最终实际控制人的穿透式监管。制定《保险公司章程指引》等规定，重点关注股东义务、董事选任机制、决策授权机制、中小股东利益保护和关联交易等关键环节，进一步完善独立董事制度，防范治理僵局、管控失效等重大公司治理风险。
今年8月，保监会发布《保险公司章程指引（征求意见稿）》，要求保险股东不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益，否则依法承担赔偿责任。
三要强化股权结构监管。将进一步降低保险公司单一股东持股比例上限，修订完善《保险公司关联交易管理办法》，加强关联关系监管，强化对关联交易合规性和公允性的核查，防范“一股独大”带来的风险。进一步加强产融隔离，推动建立健全保险企业与产业资本的隔离机制，建立风险防火墙。
近年来，根据保险业不同的发展阶段和现状，保监会对于保险公司单一股东比例的规定时有修改。2010年的《保险公司股权管理办法》将保险公司单一股东持股比例修改为“保险公司单个股东（包括关联方）出资或持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。保监会可以根据战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，对于满足相应条件的主要股东，其持股比例经批准可不受此限。”
2013年4月保监会修订《保险公司股权管理办法》第四条，允许符合条件的保险公司单个股东（包括关联方）的出资或者持股比例可以超过20%，但不得超过51%。而2016年的《保险公司股权管理办法》（修订征求意见稿）则拟修改为单一股东持股比例不得超过51%。从目前保监会的最新表态来看，有业内人士指出，保险公司单一股东持股比例上限将进一步降低。
