保监会预立新规严管“坏孩子” 重塑万能险发展生态
向日葵保险网
[导读]：针对部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配，集中举牌、跨领域跨境并购，投资激进的现象，项俊波表示，要从严从重监管，切实加强保险资金运用监管。
四要加强资本金真实性检查。将根据新的《保险股权管理办法》，严格核查保险机构入股资金来源与流向，严防用保险资金或通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用。将把资本和资产的真实性列为监管的重点内容，强化资本金的真实性审查，确保资本金来源依法合规。
这一监管思路在《保险公司股权管理办法》（征求意见稿）已有所体现，新规要求，以信托资金或受托管理资金投资保险公司的，只能成为保险公司的财务类股东，并要逐级披露信托计划或受托管理资金的持有人。
项俊波提出，目前保险业一些问题产生的原因，主要表现在市场主体对保险经营规律的把握存在偏差，对金融市场风险的认识还不到位，另一方面监管自身的理念、规则、力度也有待强化。“要以壮士断腕的决心和勇气，打赢从严监管和防范风险攻坚战”。
去年以来的举牌潮中，万能险被作为前海人寿、恒大人寿等举牌险企“利器”，引发市场对于万能险的诸多非议和偏见。今年以来，保监会屡发新规，对万能险特别是高现价万能险加强监管和引导。
项俊波表示，保监会将进一步改造万能险业务规则、重塑万能险发展生态，研究制定万能险的经营门槛、业务资格、产品期限最低标准等一系列刚性约束，保证发展质量和发展方向。
此外，保监会还将强化万能险的比例控制，对中短存续期产品实施更加严格的总量控制，研究制定在“偿二代”框架下更高的资本约束，推进保险机构优化业务结构，鼓励支持发展风险保障型和长期储蓄型业务发展。
据了解，保监会将对万能险采取更加严格审慎的原则，并根据市场利率情况必要时继续降低审批利率的上限。同时，加大对备案产品的抽查力度，完善产品退出机制，引导保险机构逐步降低最低保证利率。此外，将研究制定出台现金流管理和负债压力测试制度，针对高现价产品占比高的公司加强窗口指导，进一步防范现金流和利差损风险。
对于落实不到位的保险公司，保监会将严格采取停止接受新业务等严厉的监管措施。上周，前海人寿因对万能险整改不到位，被暂停万能险新业务三个月。
项俊波表示，要在立足中国国情、尊重发展阶段的前提下，有序发展万能险业务和有序规范保险资金运用。
上述寿险公司高管表示，保监会监管严政之下，激进的险企将无法再走用高利率、高固定收益的万能险产品吸揽资金的路子，以往靠万能险猛增保费的现象将会有所收敛。
对于业内乱象，除了在资产和负债两端加强监管，保监会还将划出红线，强化管控问责和监管问责，加强对直接责任人、主体责任、领导责任的问责，倒逼从业人员自我加压，提高保险公司违法违规的成本。据了解，保监会将坚持执行双罚制，对个别影响恶劣、屡犯不改的机构，必要时采取顶格处罚。推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施，“为制度装上牙齿”。此外，还将强化司法移送，监管部门在检查中发现的问题线索，凡是涉及违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。
保监会发布的数据显示，预计今年保费收入将跨越3万亿元大关，保险业总资产将接近15万亿元。目前保险公司整体偿付能力充足率达253%，行业风险总体可控。
