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保监会重塑万能险发展生态
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[导读]:针对部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配,集中举牌、跨领域跨境并购,投资激进的现象,项俊波表示,要从严从重监管,切实加强保险资金运用监管。
 
  三要强化股权结构监管。将进一步降低保险公司单一股东持股比例上限,修订完善《保险公司关联交易管理办法》,加强关联关系监管,强化对关联交易合规性和公允性的核查,防范“一股独大”带来的风险。进一步加强产融隔离,推动建立健全保险企业与产业资本的隔离机制,建立风险防火墙。
 
  近年来,根据保险业不同的发展阶段和现状,保监会对于保险公司单一股东比例的规定时有修改。2010年的《保险公司股权管理办法》将保险公司单一股东持股比例修改为“保险公司单个股东(包括关联方)出资或持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。保监会可以根据战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则,对于满足相应条件的主要股东,其持股比例经批准可不受此限。”
 
  2013年4月保监会修订《保险公司股权管理办法》第四条,允许符合条件的保险公司单个股东(包括关联方)的出资或者持股比例可以超过20%,但不得超过51%。而2016年的《保险公司股权管理办法》(修订征求意见稿)则拟修改为单一股东持股比例不得超过51%。从目前保监会的最新表态来看,有业内人士指出,保险公司单一股东持股比例上限将进一步降低。
 
  四要加强资本金真实性检查。将根据新的《保险股权管理办法》,严格核查保险机构入股资金来源与流向,严防用保险资金或通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用。将把资本和资产的真实性列为监管的重点内容,强化资本金的真实性审查,确保资本金来源依法合规。
 
  这一监管思路在《保险公司股权管理办法》(征求意见稿)已有所体现,新规要求,以信托资金或受托管理资金投资保险公司的,只能成为保险公司的财务类股东,并要逐级披露信托计划或受托管理资金的持有人。
 
  项俊波提出,目前保险业一些问题产生的原因,主要表现在市场主体对保险经营规律的把握存在偏差,对金融市场风险的认识还不到位,另一方面监管自身的理念、规则、力度也有待强化。“要以壮士断腕的决心和勇气,打赢从严监管和防范风险攻坚战”。
 
  重塑万能险发展生态
 
  去年以来的举牌潮中,万能险被作为前海人寿、恒大人寿等举牌险企“利器”,引发市场对于万能险的诸多非议和偏见。今年以来,保监会屡发新规,对万能险特别是高现价万能险加强监管和引导。
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