2009年10月，保监会出台规定，要求保险公司人员在销售产品时必须向投保人出示保险条款、产品说明书，投保提示书，不得隐瞒和欺骗投保人。

　　2010年11月，银监会也明确规定，“商业银行不得允许保险公司人员派驻银行网点。”对于违反规定的保险机构，保监会的惩罚力度也在加大。

　　尽管如此，保险业务员在银行网点进行销售误导的行为仍然屡禁不止。2012年前三个季度，保监会和各保监局收到投诉2090个，占保险公司违法违规类投诉的83.97%，主要表现为故意隐瞒免责事项以及将存单变保单等。

　　而记者对广州市多家银行进行暗访发现，基本上所有银行均有身着银行制服，但并没有挂工作牌的保险业务员在销售保险理财产品，而银行真正的工作人员对此也并无制止。

　　“屡禁不止的深层原因是银行与保险本来就存在利益关联”。曾经从事保险推销的陈晓透露，按照业内一般行情，保险业务员卖出一份保险可以得到第一年保费30%的提成，其主管上司也可以得到部分提成，这导致了业务员往往为业绩而违规，而其上司也对此持鼓励态度。

　　而银行之所以对保险误导销售并不排斥，也是因为银行处在保险利益的链条之中。据一位从事银行保险的知情人士向记者爆料：“按照行情，保险公司每卖一张保单要给银行保费7%左右的中间业务收入。”“银行卖保险本身是没有问题的，但是如果销售过程中存在利益交换，那么银行保险很可能就变味了”。陈晓表示。

　　维权面临举证难

　　作为总资产接近2万亿元的世界级保险集团，中国人寿旗下的约70万名基层业务员一直是其骄傲的一部分。而现在，这个庞大的业务员群体却成为中国人寿急需解决的难题。

　　业务员从业门槛低，使得中国人寿很难对基层业务员的违规行为进行监管。让维权者气愤的是，中国人寿对待投诉的消极态度。维权者多次打中国人寿95519电话进行投诉，但是中国人寿却以“正在调查”为由进行拖延。

　　谢淑芳多次找到当地的工商银行和中国人寿，以遭到销售误导为由申请全额退保，但却遭到银行和保险公司的相互推诿。

　　无奈之下，谢淑芳准备诉诸法律。谢淑芳发现，这份保单虽然有自己的签名，却存在诸多不合规范的地方。“保单的风险语录是业务员代写的，我根本是在不知情的情况之下买了保险”。谢淑芳认为，这明显违反了保监会对于保险销售时应该对投保人明确风险、说明内容的规定，属于违法合同。

　　但有专业人士并不看好针对保险销售误导的维权，“维权难度很大，主要是举证难，误导销售行为往往出现在保险销售的初期，要证明保险业务员在推销时出现销售误导，要提供录音或者录像资料，而这对于保险购买者来说十分困难”。

　　而无法举证确实是谢淑芳面对的最大难题。“当时的那位保险业务员已经不知去向，而且我也不可能在她向我推销时录音、录像，根本无法提供证据”。谢淑芳对记者表达着无奈。