《通知》中表示，金融市场乱象的问题在保险行业中体现为以下几方面，包括部分保险机构资本失实、治理失效、投资失控、营销失信、数据失真等。尽管保险业的保障能力不断增强、服务实体经济能力不断提升，但仍有部分市场主体动机不纯、急功近利、贪快求全，一些监管人员位置不正、责任不强、履职不力等情况发生，严重损害了保险消费者合法权益，扰乱了保险市场秩序，甚至可能引发重大经济金融风险。
事实上，针对乱象丛生的保险市场，保监会于4月下旬出台了一系列通知以打击违法违规行为，规范保险市场秩序。
4月20日，保监会明确了当前和今后一个时期加强保险监管、治理市场乱象、补齐监管短板、防范行业风险的主要任务和总体要求。
4月23日，保监会要求全行业进一步加强风险防控工作，强化各保险公司在风险防控工作中的主体责任和一线责任，明确指出了当前保险业风险较为突出的九个重点领域，并对保险公司提出了39条风险防控措施要求。
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