当发生重大事故时，旅行社购买的每次事故责任限额不够用时，可以向全国调解处理中心申请使用公共责任限额。
第一、公共责任限额是在旅行社保障额度之上的保障，相当于所有旅行社可以使用的“公共额度”。
第二、分省（直辖市、自治区）、全国级和超赔三级设立。旅行社不够用时，申请省级公共责任限额；省级不够用时，申请用全国的；全国不够用时，申请超赔的，从而为旅行社提供了四重保障。
第三、全国调解处理中心的调解员（为旅行社服务的索赔专员）会根据事故的大小，及时提醒旅行社向调解处理中心申请公共额度。
第四、旅行社投保的责任限额越高，可使用的公共额度越高。
第五、一省（直辖市、自治区）的统保率超过50％后，可使用全国的公共额度。
这就是全国统保的好处，不用额外支付保险费，就可以享受更高的保障。
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