国家旅游局最新公布的预测显示，到2015年，我国国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10%。随着我国旅游人数的不断增长，如何更好地给游客提供保障，成为社会各界关注的热点。今年1月1日起，在国家旅游局和保监会的大力支持下，2010年度旅行社责任险统保示范项目在全国范围内正式启动。江泰保险经纪公司作为该项目中标的保险经纪人，负责销售和服务工作，人保、太保、平安、大地、国寿(601628,股吧)财、太平六家财产险公司组成共保体负责承保工作。

　　该示范项目受到各地旅游部门的欢迎，开展几个月来已取得初步成效。最新数据显示，截至目前，已有来自各省、自治区、直辖市的8200多家旅行社投保，这无疑将更加全面地保障游客出行安全。

　　政府推动新模式

　　旅责险启动统保示范项目

　　“过去我们旅行社只能为旅客代买意外险，可是我们自身的风险却没有保障。现在好了，我们也有了自己的保险产品———旅行社责任险。”在位于北京市宣武区的一家旅行社，其负责人对记者如是说。

　　“旅行社责任险与传统的旅游意外险最大的区别在于把投保人、被保险人和受益人统一为旅行社，理顺了保险各方的法律关系，有效保障了游客和旅行社的合法权益。”业内人士表示。

　　据介绍，“旅意险”投保人是游客，一旦出险，游客的权益受到保障，但旅行社的责任风险不能转嫁，造成旅行社的权利义务不对等。“旅责险”的投保人则是旅行社，一旦因旅行社责任造成游客遭受人身和财产损失，保险公司代表旅行社承担赔偿责任，这既保障了游客权益，又使旅行社的责任风险得以转嫁。

　　“2010年度旅行社责任保险全国统保示范项目是按照‘政府推动、市场运作、企业自主’的原则，在国家旅游局政策引导和保监会推动下，在全国范围内推广并进行市场化运作的保险新模式。”业内人士介绍，统保模式指统一设计保险产品、统一招标采购选择保险公司、统一制定服务内容和标准，从而使旅行社责任保险达到保险保障完善、保险索赔有效、保险成本合理支出、将风险管理与保险融入到旅行社的日常经营管理之中的统保目标。

　　旅行社积极参与

　　责任范围更广 保障力度更大

　　今年初，一个旅游团在参观完福建南靖土楼景点返回途中，由于车速太快，在转弯时发生侧翻事故，造成16人受伤。“还好我们刚刚加入旅行社责任保险统保示范项目，购买了统保示范产品。事故发生后，统保示范项目立即向救护医院预付了10万元，以保证受伤游客得到及时治疗。”该旅行社相关负责人表示，目前，除一名游客仍在治疗中，其他游客全部出院，理赔工作正在顺利进行中。

　　“与此前的旅行社责任险相比，新的旅行社责任险责任范围更广了，将旅游交通事故、食物中毒等都明确列入了保障范围。”该旅行社负责人告诉记者，根据新的全国统保方案，以前责任险不含交通事故和食物中毒，而这两个方面的事故发生率占旅游业事故率的90%，这是旅行社责任险很难得到赔付的主要原因之一。

　　“新的旅责险统保项目中，团队游客在旅游行程中发生的财产损失，如行李、衣物、数码相机、笔记本电脑、手表、手机等丢失或损坏，也将在保险范围之列，精神赔偿也被正式纳入保险范围。”这位负责人说。

　　同时，游客保障额度也有所提高，每人最低赔偿限额将从原来的9万元提高到最低20万元，保障额度还设置了20万至80万元的8档限额供旅行社自由选择。除基本责任险之外，还设置了可供选择的5种附加险，如旅程延误险、旅行取消险、紧急救援费用险等供旅行社选择。此外，旅游事故中还允许“简易快速处理”，1000元的人伤赔案，游客可直接从导游或领队处得到处理。

　　旅行社对此险种的出台普遍欢迎。数据显示，一季度全国共有6491家旅行社购买责任险统保产品，实收保费4912万元，投保率达到31.37%。此外，一季度青岛和厦门两地旅行社实现100%投保该产品，另有宁夏、山西、内蒙古等8省区投保率超过50%，共受理案件232起，其中旅游者人伤案件约占52%。

　　中介提供专业服务

　　理赔工作有了“经纪人”

　　全国性旅责险统保项目的另一个创新就是引入保险经纪公司。江泰保险经纪有限公司董事长沈开涛告诉记者，以往旅行社责任险的购买和理赔，都是实行旅行社向某一个保险公司投保的模式，赔付的条款和责任的认定均由保险公司负责，不利于旅行社为游客争取合法权益。而且全国各地赔付标准不一，也给旅责险跨区域赔偿造成了很大麻烦。

　　“统保示范项目比以往最大的进步是，旅行社直接找保险经纪公司代为购买责任险，经纪公司则专门负责理赔工作。”沈开涛介绍，江泰作为保险经纪人，为统保提供专业化的风险管理服务，全面客观地分析风险，设计符合旅行社和游客实际需要的保险方案，提供及时的索赔服务和防灾防损建议。

　　据了解，如遇到纠纷调解和事故处理，保险经纪公司还将联合各行业专家共同组成“事故鉴定委员会”，充当“第三方”的角色化解旅游事故纠纷，以确保旅游者的合法权益得到保障，充分发挥旅行社责任保险的保障功能。据悉，委员会包括法律专家、医学专家、旅游行业专家、保险公司、保险经纪公司。

　　沈开涛表示，统保示范产品“量身定做”充分体现了行业需求，第三方事故处理的相关机制解决了“索赔难”问题。“和以往的同类产品相比，统保示范产品保障范围广，保障额度高，增加了旅行社作为雇主的赔偿责任，能全面维护旅行社和旅游者的切身利益，这必将成为建设我国旅游安全保障体系的重要组成部分。”沈开涛说。