东方网3月17日消息：据《劳动报》报道，社区居民免费大肠癌筛查，六十岁以上老人免费接种肺炎疫苗，医保统筹支付限额提高到二十八万元，为因病致贫的市民制定医疗救助措施，剥离公立医院的特需服务，医保病人自费用药控制比例……

　　昨天，上海市医改《实施意见（征求意见稿）》、《实施方案（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见。

　　亮点1基本服务项目42项

　　基本公共卫生服务项目在国家九类21项基础上增加为42项。2011年起按常住人口标准，各区县人均社区基本公共卫生服务经费标准应高于50元，而全国今年目标是人均25元。重大公共卫生服务项目在国家9项的基础上，新增社区居民大肠癌筛查、60岁以上老人接种肺炎疫苗、新生儿疾病筛查等3项重大公共卫生服务项目。

　　亮点2“1560”就医圈方便看病

　　打造“1560”就医圈，居民步行15分钟可到达最近的医疗机构，通过公共交通工具60分钟可到达一所三级医院。实施郊区三级医院“5+3+1”工程建设，提高郊区优质医疗资源配置水平。目前，全市34家三级甲等大医院中有32家集中在中心城区，城郊居民看病不方便。

　　亮点3探索组建区域医疗联合体

　　探索组建区域医疗联合体，推进分级医疗、社区首诊、双向转诊，为市民提供全程医疗服务和健康管理。开展家庭医生制度试点工作，家庭医生负责对一定数量的人群开展疾病管理和健康管理。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，完善社区卫生服务机构收支两条线管理。将全科医师培训纳入住院医师规范化培训体系，探索全科医师定向委托培养方式，提高基层医疗卫生服务能力。

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