据相关报道，买机动车要上交强险，如今就像买房子要上房本一样，成为众所周知的规矩。不过，在山东省的枣庄市，农民兄弟们遇到了麻烦，因为他们中有些人的拖拉机现在上不了交强险了。

　　不止是农民们犯难，保险公司也委屈得很。拖拉机难买交强险在当地已经成为普遍现象。因为保费过低，赔付率又居高不下，当地很多保险公司叫苦连天，除了变相地停止这一险种，一些还在继续经营的保险公司只能大幅度地提高保费。

　　拖拉机交强险是政策性险种，受到国家的扶持和特别规定。枣庄的尴尬会不会只是冰山一角？困扰拖拉机交强险的症结又在哪里呢？

　　邱新建是山东省枣庄市的一位农民，前年买了一辆拖拉机搞运输，就是这辆拖拉机最近让他比较烦。邱师傅告诉记者，去年12月，这辆拖拉机的交强险到期了，但当他去续保的时候，麻烦事儿来了，跑了很多家保险公司就是买不到。

　　邱新建：农机监理部门审完以后，说保险公司不给办这项业务了，说是亏损。交强险是必须买的，现在又不卖了。

　　据了解，受到拖拉机困扰的还不止邱师傅一个人，枣庄市农机监理站站长李旭表示，他们已经接到很多类似的反映。

　　李旭：机手反映这个问题很多，我们为这件事也费了很大的劲，也给咱省保监局、省业务部门做过反映。一直说要解决，但目前为止，还是没解决。

　　拖拉机交强险是一个政策性险种，一直受到国家的扶持和特别规定，不但农民们必须为自己的拖拉机投保这个险种，承保这一业务的保险公司也被规定不得拒绝承保。可是“说归说、做归做”，保险公司也是左右为难。当地一家保险公司资料显示，2008年这家公司全年承保的拖拉机数量是5905辆，总保费约65万元，而当年总赔款超过602万元，赔付率达到924%。迫于经营压力，2009年公司只能大幅上调拖拉机交强险的费率到1000多元钱，不过这样一来，农民承受力出现问题，当年的承保数量锐减。该公司负责这项业务的业务经理表示，由于保险费率不合理，保险公司虽然必须承保，但其实心里并不愿意。

　　业务经理：现在这种政策性的险种，我们不得不办，也是我们的社会责任，我们承认这一块。但是由于费率不合理，造成了我们保险公司经营困难，没法去经营。

　　拖拉机交强险的步履维艰难道仅仅只怪费率的博弈么？保监会财产保险监管部二处处长张宗韬接受记者采访时指出，拖拉机车辆登记的标准问题才是症结所在。

　　张宗韬：目前这种投保难的问题，主要是拖拉机登记管理上确实存在着一些问题，大量的把一些不符合国家标准的拖拉机，就是像一种大货车以变形拖拉机登记为拖拉机，实际过程当中本身的费率确实比较低，费率比较低主要是给你在田间地头从事生产为主的拖拉机使用，但是在基层大量的超标的拖拉机造成实践当中的风险和保费严重不匹配。

　　张宗韬同时表示，类似的现象在其他一些地方也普遍存在。

　　张宗韬：尤其这种问题在安徽、江苏、山东情况就比较严重了。

　　2009年7月1号，新修订的《农业机械运行安全技术条件》正式实施，对拖拉机的技术标准做了明确规定，对于挂拖拉机号牌实为低速载货汽车等机动车辆，不适用拖拉机交强险费率。枣庄市农机监理站站长李旭表示，当地已经按照规定移交清理了车辆，无奈异地管理始终存在困难。

　　李旭：我们是05年的2月份把这部分拖拉机变形机已经交过去了，他不给我们管理，但是往往有很多外地的变形机，这一方面也是造成赔付率偏到的一个原因吧。

　　保监会财产保险监管部二处处长张宗韬指出，近期将针对此事发布新的通知，加大力度解决拖拉机保险难的问题。

　　张宗韬：近期我们也跟农业部非常关注这个问题，会再下一个紧急通知，这个已经是完全协调好了，会对有关拖拉机的承保或者是登记检验，费率机制包括一些查处我们会进一步完善。保监会对于交强险真正的拖拉机参保我们的态度也是非常明确的，根据交强险条例的有关要求，交强险不得拒保，不得拖延承保，对于不符合国家标准的，保监会和农业部的联合发文里边已经明确了，不符合拖拉机标准的，可以不按照拖拉机交强险费率承保，同时向有关保监局和农机化的有关部门进行举报，但是符合拖拉机标准的不得举报。而且我们要求各地包括保监会加大检查力度，对于一些比方说没有保单、故障拖延承保或者是拒绝承保交强险的，我们会发现一起处理一起。对于情节严重的，我们还会依法责令停止接受新业务，吊销保险业务许可证等处罚，以切实维护农民的合法利益。

　　同时，在业务困境中挣扎的保险公司依然在等待着新的政策援助。2009年12月3号，保监会和国家农业部联合下发了《关于进一步做好拖拉机交强险工作的通知》，其中对于拖拉机交强险综合赔付率超过100%的地区，有条件的地方在广泛调研的基础上，允许适当上调费率。山东省也已经进行了多次调研，但具体措施至今仍未出台。

　　山东省农机监理站副站长刘林林：我们现在感觉这保费提高你得有依据，不能想怎么提就怎么提，所以我们现在正在积极搞调研。并不是农机部门一家能说了算的，现在出了个方案拖拉机保费这方面增长比较大，好几千块钱的话一般群众可能接受不了。再说拖拉机使用性质也不一样，所以老百姓接受程度也不一样，我们要通盘考虑。

　　保监会财产保险监管部二处处长张宗韬则表示，对于真正农用的拖拉机，禁止上调费率，而对于其他存量拖拉机的问题，保监会和农业部将设定处理时限。

　　张宗韬：田间地头的那些所谓的兼用型拖拉机，实际上费率是不会调整的，调整的是那块所谓运输型或者变形拖拉机就是超标拖拉机，实际上现在各地还有些搞地区费就是高于以前的费率但是还是低于货车，最近我们跟农业部马上会再下一个通知要求如果你在今年底之内，这款存量的拖拉机登记管理不能很好解决的话，你就应该制定费率有一个时间方面的要求。

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