康菲公司蓬莱19—3油田溢油事故震惊全国。随着时间的推移,原油泄漏对海水的污染必然会过去,但是这件事情留给人们的反思不会过去。我们赖以生存的环境正在遭受着前所未有的威胁。人为的破坏和污染已经让很多人失去了家园。最近国内几起溢油事故再次让人们聚焦环境责任险。这个已经试点三年的险种如今运作如何呢?业内人士纷纷表示:叫好不叫座。
环境责任保险又被人们称为“绿色保险”,以被保险人发生污染水、土地或空气等污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。早在上世纪90年代初期,一些保险公司就与地方环保部门合作推出污染责任保险。2008年我国将江苏、湖北、湖南、重庆、沈阳、深圳、宁波、苏州等省市作为试点地区展开了相关工作,并初步确定以生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业,易发生污染事故的石油化工企业、危险废物处置企业、垃圾填埋场、污水处理厂和各类工业园区等作为主要对象开展试点。不过,三年过去,该保险在各地的试点进程不容乐观。以深圳为例,几年来投保企业寥寥无几,全市仅有8家企业投保,总保额1600万元。
实际上近年来我国已经进入到环境突发事件高峰期。仅2010年就发生了156起突发环境事件,每年由于环境污染造成的直接经济损失达1200亿元。可虽然面临如此巨大的风险,企业仍不愿意积极投保,原因主要有两个:一个是从立法角度出发,国内目前对由于环境污染事件造成的公众受害责任赔偿,法律有规定,但是怎么赔,赔多少,则规定的不是很清楚,这就造成很多企业存在有侥幸心理,结果是,当环境责任问题出现时,赔偿问题需要有政府的大量介入才能迫使肇事企业为公众责任权益买单;另外一个原因是,对于保险企业而言,绝大多数企业不去购买环境责任险,而少数高危行业出于风险转移的想法,向保险机构购买环境污染责任险时,保险企业担心出单后“中招”,没有“大数法则”庇护的保险产品是没有前途的保险产品。
正因为种种原因的束缚,导致迄今虽然全国范围试点该险种已三年有余,部分保险公司在各自条款完善、贴近国内企业客户的需求以及制定更科学合理的保险费率等方面也做了较多尝试和努力;但是,由于环境污染责任险的特殊性和高风险性,较多保险公司仍保持谨慎观望态度。
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