本该惠及每一名农村学生的农村义务教育公用经费补助资金，却招致湖北省阳新县受义务教育学生人数频频“闹鬼”。记者在实地调查发现，在官方统计信息中，“蹦”出几千名在学校难寻踪迹的学生领此补助，已不是个案，甚至一些本不存在的“幽灵学校”，仍在领着农村义务教育公用经费补助资金。

　　农村义务教育补助金被“吃空饷”，已经不是一桩两桩的传闻。远的不说，就是今年初，央视“焦点访谈”就披露了安徽省界首市教育局虚报农村学生数量，骗取国家教育扶持资金1000多万的丑闻。所用的手法，也不过是“两张表”的旧花样：要补贴是一个数据，私下里是另一个数据。

　　今日湖北阳信县的东窗事发，不过是将这种并不高级的“骗补大法”发挥到极致罢了：譬如当地一个白沙中学网上公布的领补贴学生人数为5266人，比较之下，学校公布的人数与公开网上公布的人数竟然相差3119人；再譬如除政府公开的学生数有以少报多的情况外，一些本不存在的“幽灵学校”也在领着农村义务教育公用经费补助资金。注水或者杜撰，为的就是骗得国家财政补贴专款。

　　细究农村义务教育公用经费补助资金的设立初衷，是为巩固“普九”成果，确保义务教育阶段各项惠民政策实施到位，切实减轻农民负担。经费的发放不仅事关财政效率，而且直接关乎教育公平。近20年来，在财政对教育投入捉襟见肘的现实语境下，一方面是嗷嗷待哺的贫瘠现状，一方面却是轻飘飘各方大吃教育支出的“唐僧肉”——此般吊诡，该打屁股的只是行骗者？

　　有两点是肯定的：一者，为确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，财政部、教育部于2006年专门印发了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，要求“确保专款专用，不得截留、滞留、挤占和挪用”，可见制度防骗并非没有未雨绸缪；二者，学校的数据再是天花乱坠，都绕不开当地教育部门的统计门槛，如果没有自上而下的“里应外合”，上报的数据又如何能骗到资金发放部门？对于动辄双倍、甚至四倍乱报数字的学校，乃至于子虚乌有为零补贴而生于纸面上的“幽灵学校”，查实简直无须多大的功夫，只有稍有戒心，此般潜规则如何“美梦成真”？

　　一个直接的疑问是：义务教育补助金是监管不力还是压根儿就没有监管环节？行骗手法毫无技术含量，所骗资金却屡屡得逞，真要整治的话，哪里需要什么明察暗访，只要打个电话问问“果真有这么多学生”？恐怕心虚的数字就会立时“减肥”不少。一桩桩骗局水落石出，所涉资金数额巨大，主观恶意昭然若揭——既然企业骗税有刑罚伺候，那么，身为表率的教育部门或职能部门，如此胆大妄为地骗取国家财政资金，数额巨大、情节恶劣，又该祭出怎样的罚单？如果得逞就自肥、曝光就退钱，这样的逻辑谈何“权责对等”？

　　3月5日，国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议报告今年的工作安排时明确指出，“2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP）的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。”4％是多大的财政支出？据预算报告可知，2012年中央财政教育支出计划3781亿元，地方预算教育支出17800亿元，总支出将超过2万亿元。