“三个小孩读了小学,初中咋办?高中咋办?就业咋办?”两会前夕,全国人大代表、四川省通江县副县长郭红梅专门来到通江县诺江镇村民陈雪英的家中。
陈雪英的三个孙子都患有先天性耳聋。为治病,孩子的父母不得不常年外出务工赚钱。如今,在当地政府帮助下,三个孩子已被送到了县里的特教学校。但是学校只开办到小学,谈到小学后的教育,老人感到十分无助。
自2008年当选为全国人大代表以来,郭红梅一直对特殊教育十分关注。为此,她多次深入残疾儿童家庭、特殊教育学校去调研。
我国宪法、义务教育法和残疾人教育条例都明确规定,“国家保障残疾人受教育的权利”、“对残疾儿童、少年实施义务教育”。调研中,郭红梅深深感受到,相比健全人,残疾人在生活工作中有诸多不便。虽然近几年在各级政府及相关部门的关怀下,他们生活、工作等权益已经有了很大提高,但仍在就业、医疗、教育等方面和健全人存在一定差距,其发展过程存在资源配置、经费保障和师资队伍建设等问题,而这些问题都需要以经费投入为基础。
郭红梅认为,政府要加大投入,让残疾儿童得到充分照顾;教育资源应该合理分配,加强特教学校教育机构的经费保障,加强教育师资培养,让困难群体的孩子有学可上,使这些困难群体儿童享受均等教育,让残疾儿童身心健康,快乐成长。
谈到陈雪英家,郭红梅说:“这个家庭非常具有典型性,三个小孩患有先天性听力障碍,都没有上过学前教育,小学之后是否能够上到更高一级的学校,自身存在很大的困难,当地也没有这样的学校。”
郭红梅分析,由于巴中市的特殊教育资源十分有限,进入特殊教育机构经常要经过评估、排队入学等程序,再加上特殊教育学校少,个别残疾儿童和少年排上很长时间都未能入学。残疾儿童长期留在家里,部分残疾儿童还需专人照看,使得家庭因此陷入贫困。
“就通江县来说,由于没有资金修建校舍,全县仅有一所特教学校,这还是与当地一所小学合办的,仅有的4名老师也只受过短期培训。”郭红梅告诉记者。
为此,郭红梅提出四点建议:首先,政府应加快对特殊教育的布局调整,加快智障教育的发展步伐;其次,设立特殊教育专项经费。由市财政在教育预算中每年安排一笔专项经费用于特殊教育事业发展,主要用于补助各地建设特殊教育学校、支援教室建设和市级师资培训等;第三,要完善残疾学生的免费教育和助学体系,免除特殊教育学校中特别困难残疾儿童少年的学前教育、义务教育和高中段教育的学杂费、课本费和寄宿费;第四,政府可多渠道筹措特殊教育经费。例如,安排一定比例残疾人就业保障金作为专项经费,用于特殊教育学校开展职业教育和就业培训。福利彩票所募集的福利金也可以支持特殊教育事业的发展。
郭红梅特别提到,要加大对边远贫困地区特殊教育事业的投入;加强对特殊教育师资力量的培训;将残疾儿童教育纳入义务教育体系,进一步完善义务教育阶段助学制度;大力发展普通高中、职业教育,实现残疾学生高中阶段的免费教育。