根据2002年颁布实施的《山东省人口与计划生育条例》，“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。”但实施过程中，一些困难、破产企业难以兑现此项政策，企业职工计划生育家庭的合法权益受到影响。这笔费用如何落实，一直是这些困难企业退休职工关注的焦点。

　　2010年省政府下发《山东省人民政府办公厅关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》，敦促各类企业落实该政策，要求达到法定退休年龄的全省各级、各类企业退休职工中的独生子女父母均享受一次性养老补助。正常运转的企业，要依法落实独生子女父母退休一次性加发30%养老补助政策，经费从企业成本中列支，由企业主管部门和当地政府负责督促落实；困难企业退休职工中独生子女父母的一次性养老补助确实无力解决的，由同级人民政府统筹协调解决；进入破产、关闭程序的企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助，由破产企业财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依序清偿，按规定发放，确实无力解决的，由同级人民政府统筹协调解决。济南市政府办公厅也转发了这个通知。

　　2010年底，济南市人口和计划生育委员会相关负责人在接受采访时介绍，据调查，济南市该项补助发放，涉及到全市的特困企业职工和下岗职工4万8000多人，涉及的企业有几千家，对于特困企业如何界定、分类，全市如何统筹等，还需要研究具体的落实办法，确定政府发放的具体标准。

　　一年多过去了，这项补助仍然没有得到很好的落实。直到今年济南市两会召开前，本报开通“五朵金花报两会”栏目，将市民的需要和心声带到两会上，其中有上百条意见都是关于困难、破产企业退休职工独生子女补助如何落实的，这也成为反映最为集中的问题。

　　27日上午，在济南市召开的全市人口和计划生育责任目标管理奖惩兑现暨基层基础建设规范年动员会议上，记者从全市人口和计划生育工作情况通报中了解到，2011年济南市积极推进企业退休独生子女父母发放30%养老补助问题的兑现工作，先后召开20多次座谈会，调研16个部门单位和上百家企业，走访上千户计划生育家庭，确定了“先急后缓、先易后难，积极稳妥、确保稳定”的原则，积极督促有条件的企业兑现落实。

　　但企业退休独生子女职工30%养老补助问题依然是计生工作的难点，虽然做了大量工作，但历史遗留问题多、欠账大，而且如果处理不好将为社会稳定带来一定隐患。2012年将认真加以解决，抓好企业特别是困难企业独生子女父母退休一次性加发养老补助政策的落实，进一步做好新出台奖扶和特扶制度的组织实施。

　　会上，省委常委、济南市委书记王敏也强调，今年要研究切实可行的办法，扎实推进城镇企业独生子女父母30%退休补助待遇兑现工作。