国务院总理温家宝在5日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示,要继续扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程的试点。
近年来,中国政府开始着手建立农村计划生育利益导向机制,政策上从过去的“惩罚多生”逐步向“奖励少生”转变,主要内容包括奖励扶助、优待、优惠、集体福利、保险、最低生活保障等方面。
“俗话说‘养儿防老’,如今独生子女户能领到政府的养老金,比儿女还管用。”对贵阳市花溪区花溪乡陈亮村农民赵家友来说,“奖励少生”政策让他受益匪浅。赵家友夫妇只有一个22岁的独生子。去年10月,政府给已到年龄的妻子一次性发放了当年的养老补助600元。
赵家是贵州省第一批领取独生子女证的农民家庭。赵家友说:“我们家不宽裕,还好只有一个娃,省吃俭用供他念到中专。说实在话,要是多几个娃,不要说读中专,读完小学都难。”
据了解,目前,在中国的农村,已有数十万只有一个子女或两个女孩的年满60周岁的老人,领到了计划生育奖励扶助金。
山西省将2005年确定为农村计划生育奖励“政策兑现年”,将有30余万农村计生家庭受惠于这项奖励政策。
在重庆市,奖励扶助制度试点工作极大地推动了农村计生工作,2004年,全市放弃再生育户同比增加50%,违法生育同比减少38%,合法生育率则提高了0.56个百分点,领取独生子女父母光荣证人数激增,同比增发5万多个。
全国人大代表李万禄认为,奖扶制度部分解决了农村计划生育家庭面临的实际困难,让实行计划生育的农民获得了实惠,初步遏止了“越穷越生、越生越穷”的恶性循环,有助于有效控制人口的增长。